Трудовое право

Что такое земли сельскохозяйственного назначения: характеристика и виды разрешенного использования

Для ведения сельскохозяйственной деятельности необходимо иметь в собственности или в аренде, желательно долгосрочной, земельные угодья. Следует различать целевое назначение земель, согласно классификации.

Чтобы избежать досадных недоразумений, предлагаем подробно ознакомиться с важными нюансами, которые помогут ориентироваться в понятии состава и определить виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-35-33 (доб. 306) — Москва

8 (812) 309-52-81 (доб. 861) — Санкт-Петербург

8 (800) 333-45-16 (доб. 608) — Россия (общий)

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Классификатор земель сельхозназначения

Что представляет собой понятие — земли сельхозназначения? Это угодья (сельскохозяйственные и несельскохозяйственные), участки, наделы, которые предоставляются гражданам, физическим или юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственной деятельности:

  • производство сельхозпродукции,
  • для ведения научно-исследовательской или учебной работы,
  • для размещения соответствующей инфраструктуры.

Категории земель сельхозназначения:

  • пашни,
  • насаждения, в том числе многолетние,
  • угодья для покосов,
  • пастбища для выпаса скота,
  • прогоны и дороги,
  • лесные полосы, которые служат для защиты полей (исключение — лесохозяйственные земли),
  • участки под хозпостройками и дворами,
  • временно законсервированные наделы.

Государственный земельный кадастр определяет пригодность земель для ведения сельского хозяйства. В приоритете целевое использование ресурсов. Для строительства промышленных объектов и предприятий, автомагистралей, трубопроводов, линий связи и иных коммуникаций выделяются земли худшего качества, которые не попадают в категорию сельхозугодий.

Состав земель и категории использования

Все земли сельхозназначения подразделяют на категории. Согласно понятию «состав земель», определяются виды допустимого использования. Можно взять на вооружение следующую классификацию участков и наделов, подробно изложенную в таблице.

  • Пашни,
  • сенокосы,
  • пастбища для выпаса скота,
  • наделы, занятые под многолетние насаждения,
  • виноградники.

На землях, которые относятся к категории «для садов или огородов» можно возвести жилое строение для отдыха при условии отсутствия регистрации проживания лиц. В отличие от участков для ведения садоводческой деятельности и огородничества, можно использовать дачные наделы для строительства жилого дома с правом регистрации.

Приватизация земель сельхозназначения

Гражданам и юридическим лицам разрешено использование земель сельскохозяйственного назначения для осуществления соответствующей деятельности, которую определяют категории, описанные выше. В случае необходимости можно приватизировать сельхозугодья.

В данном случае разрешена передача участков в собственность предприятиям, учреждения/организациям, работникам/служащим коммунальных или государственных учреждений, сферы культуры или здравоохранения, в том числе пенсионерам. Необходимо соблюдение следующего условия — территориальная принадлежность участков сельхозназначения соответствующему совету. Как это осуществить?

Разрешение на приватизацию выдает соответствующий полномочный орган исполнительной власти или самоуправление после принятия решения. Для этих целей претендент — гражданин или юрлицо, должны обратиться с заявлением/ходатайством.

Земли передаются в собственность вышеназванным лицам бесплатно. Это важный нюанс, который следует знать гражданам!

Важно помнить: размеры участков, которые можно использовать для ведения сельскохозяйственной деятельности и крестьянского (фермерского) хозяйства, бесплатно передаются вышеперечисленной категории граждан в объеме, не превышающем законодательно установленные нормы.

Приватизации также подлежат:

  • дороги внутрихозяйственного назначения,
  • хоздворы,
  • защитные лесные полосы с насаждениями деревьев и кустарников,
  • сооружения гидротехнического назначения,
  • водоемы.

В процессе приватизации участков и земель сельхозназначения, соответствующие исполнительные органы (в том числе местного самоуправления) создают специальный резервный фонд. Необходимо согласовать все пункты, согласно месторасположению наделов и угодий. Данный резервный фонд относится к коммунальной или госсобственности и предназначен для целевого перераспределения земель в дальнейшем.

Купля/продажа земель сельхозназначения: на что обратить внимание

Если принято решение приобрести в собственность земельный надел или участок для ведения сельскохозяйственной деятельности, следует обратить внимание на ряд важных нюансов. В первую очередь надо определить удаленность земель от городской черты. Это особенно важно при покупке дачного участка. Место для отдыха выбирают исходя из личных потребностей, но важным фактором является возможность быстро добраться до работы/учебы.

Не последнюю роль играет инфраструктура. Дачникам в любом случае придется часто наведываться в город, поэтому стоит заранее определиться с потенциальными возможностями или трудностями. Если придется добираться автобусом или железнодорожным транспортом, необходимо узнать о наличии и режиме маршрутов. Далеко не все дачники пользуются личным автотранспортом. Поэтому, по возможности, максимально нивелируйте проблемы.

Выбирая участок для ведения крестьянского хозяйства, обратите внимание на плотность населения и удаленность от автомагистралей. Не последнюю роль играет газификация, наличие линий электропередачи, связи.

Все эти нюансы влияют на конечную стоимость земли, которую можно оговаривать, исходя из каждого вышеперечисленного пункта. Большую роль играет организованный вывоз мусора и бытовых отходов. Следует заранее обратить внимание на данный фактор, чтобы потом эта проблема не стала неприятным сюрпризом.

При оформлении документов, необходимых для осуществления сделки купли/продажи, заранее проконсультируйтесь со специалистами. Возможно, необходимо обратиться в кадастр, чтобы получить соответствующую информацию.

Следует помнить о целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения. Если необходима регистрация проживания, надо приобретать участок с назначением — дачное строительство. В противном случае можно построить жилой дом, но без возможности регистрации.

Если в собственности есть земля для ведения фермерского хозяйства, но необходимо дополнительные угодья для сенокошения и выпаса, можно заключить договор аренды (возможно, долгосрочный) с владельцами — физическими или юридическими лицами, в том числе местной громадой. Участки для садоводства можно приобретать как в личную, так и в коллективную собственность.

Следует помнить, что на землях, выделенных для огородничества, недопустимо выращивать многолетние растения или возводить капитальные строения. Разрешается только разместить временные сооружения для хранения инвентаря или отдыха. В случае нарушений, местные исполнительные органы могут обязать владельцев снести сооружения за свой счет и наложить штраф.

Землю для ведения подсобного хозяйства могут приобретать не только граждане, но и предприятия/организации с последующим выделением участков в пользование свои служащим. Приватизация данных наделов не предусмотрена. Как вариант, можно купить землю, обратившись с соответствующим ходатайством к владельцам.

Не следует использовать сельхозземли не по назначению. Это чревато санкциями со стороны регулирующих органов.

Какие земельные участки относятся к с/х категории?

Земли сельхозназначения подразумевают официальную принадлежность массива к использованию под нужды сельскохозяйственного производства гражданами и юридическими лицами:

  • под дачи, сады и огороды (о землях сельхозназначения для дачного строительства и ведения хозяйства мы писали тут),
  • под иные нужды личного подсобного хозяйства (ЛПХ),
  • под сельскохозяйственный бизнес,
  • для организации опытных хозяйств, питомников,
  • под засевы сельскохозяйственными культурами,
  • для выпаса скота и заготовки сена.

Их характеристики и основные правила пользования земель отражены в Федеральном законе № 101-ФЗ от 24.07.02 г.

Основания для признания их таковыми – соответствующая запись о принадлежности к обозначенной категории, внесённая в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Весь массив этой категории, относящийся к указанному виду использования, получает кадастровый адрес – им является цифровой код, по которому он фиксируется в реестре. По данному шифру ЗУ будет найден на местности.

Основной состав

  • Коды категории с 1.1 до 1.18 включают в себя специальные виды разрешенного использования сельхозземель. Они тоже могут подразделяться на подвиды. Например, растениеводство (1.1) включает в себя подвиды с кодами 1.2-1.6. На таких ЗУ разрешено:

  1. Выращивание зерновых и бобовых, иных полевых, масличных, эфиромасличных и кормовых культур.
  2. Выращивание картофеля, листовых, луковичных, плодовых и бахчевых культур. Допускается пользование теплицами.
  3. Производится разведение чая, лекарственных и цветочных насаждений.
  4. Выращивание многолетних плодовых деревьев, ягодных, виноградных и других многолетних культур.
  5. Используется под посадку льна и конопли.

Следующая группа – животноводство (1.7), в которую входит несколько подвидов деятельности, связанных с этой отраслью и обозначенных кодами 1.8-1.11. Для скотоводства используют массивы с шифром 1.8, здесь разрешено разведение сельскохозяйственных животных:

  1. крупного рогатого скота,
  2. овец и коз,
  3. лошадей, верблюдов и оленей.

  1. сенокошение и производство кормов,
  2. использование земель с/х назначения для выпаса сельскохозяйственных животных,
  3. строительство зданий и сооружений для содержания и разведения перечисленных животных (о том, что можно и что нельзя строить на землях сельскохозяйственного назначения, говорится в нашем материале),
  4. разведение племенных животных,
  5. производство и использование племенного материала.

Массивы с шифром 1.9 используют для звероводства.

  1. разведение ценных пород пушных зверей,
  2. строительство зданий и сооружений для содержания и разведения животных,
  3. производство, хранение и первичная переработка продукции,
  4. разведение племенных пород и их производство.

  • Участки с шифром 1.10 используются под разведение птицы, в том числе – водоплавающей. Здесь допускается строительство птицеферм и размещение пунктов первичной переработки.
  • Территории с шифром 1.11 предназначены для свиноводства, где допустимо размещать свинофермы, включающие пункты первичной переработки мяса животных.
  • Остальное производство

    Остальные формы деятельности на соответствующих площадях включают в себя:

    1. Разведение пчёл, размещение ульев и пасечного оборудования (12). Допускается разведение иных полезных насекомых.
    2. Разведение и содержание рыбы, её первичная переработка (1.13).
    3. Использование под научную деятельность для селекции и выведения гибридов культур, развития опытных хозяйств (1.14).
    4. Размещение пунктов по первичной и глубокой переработке продукции (1.15).
    5. Ведение ЛПХ для физических лиц, без разрешения на капитальное строительство (1.16).
    6. Выращивание, реализацию подроста деревьев, кустарников и сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян (1.17).
    7. Строительство машинно-транспортных (МТС)и ремонтных станций (РТС), ангаров, гаражей. Размещение амбаров, хранилищ, водонапорных башен и трансформаторов (1.18).

    Категории земель и виды разрешенного использования

    Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:

    • разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства,
    • создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции,
    • ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

    К угодьям, наделам относятся следующие категории земель:

    • пашня,
    • угодье для покосов и сенозаготовления,
    • пастбище,
    • лесополоса, за исключением лесного фонда,
    • надел, занятый дворами и хозяйственными постройками,
    • земля под многолетними насаждениями.

    Отметим, что под ведение сельского хозяйства выделяются земли, пригодные для этого. А для объектов промышленности и иных целей выделяются земли, не предназначенные для сельхозработ, менее ценные и плодородные.

    Все угодья разделяются на категории разрешенного использования. Приведем информацию в виде таблицы.

    Уточним, что для ряда земель, которые могут быть взяты гражданами в долгосрочную аренду или приобретение в собственность, имеется возможность возвести жилые постройки.

    • под садоводство и огородничество, где можно построить жилой дом и зарегистрироваться в нем,
    • ЛПХ и дачное хозяйство дает возможность построить дом для временного пребывания без права прописки.

    Штраф за нецелевое использование земельного участка

    Для категории земель с/х назначения законодательство ограничивает разрешенное использование и, в случае его нарушения, предусматривает наказание в рамках КоАП. Таким образом, если владелец нарушил целевой характер использования, то на него налагается штраф:

    • для физических лиц — 0,5-1 %, не свыше 10 тыс.руб.,
    • для должностных лиц — 1-1,5 %, не свыше 20 тыс.руб.,
    • для юридических лиц — 1,5-2 %, не свыше 100 тыс.руб.

    При нанесении вреда экологии в результате нецелевого использования земель деяния виновного рассматриваются, как отягчающие, и применяется максимальный размер штрафа.

    Изменение вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения под ИЖС

    Часто владельцы такой категории земель желают перевести под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), чтобы можно было построить частный жилой дом для постоянного проживания и зарегистрироваться в нем. Это дает возможность также получить строению адрес и провести коммуникации. Но следует знать, что заявиться для перевода земли в другую категорию вправе только собственники. Арендаторам это запрещено.

    Чтобы правильно юридически перевести землю из сельхозназначения в ИЖС, нужно придерживаться законодательства. Существует два метода осуществить это:

    1. Перевести участок в границы населенного пункта в рамках земельного законодательства. Здесь вопрос в тех средствах, которые придется возместить, как разница между стоимостью земли ИЖС и с/х.
    2. При расширении границ поселения в рамках Градостроительного кодекса. В этом случае не обязательно переводить землю в ИЖС. Земли сельхозназначения в границах поселения дают возможность построить жилой дом на законных основаниях с последующей регистрацией права собственности и пропиской жильцов.

    Шанс на расширение населенного пункта с включением нового участка есть только в том случае, когда они расположены территориально на близком расстоянии. Чем дальше участок, тем меньше надежд на положительное решение властей.

    Чтобы изменить категорию земельного участка, следует:

    • обратиться с заявлением в орган местной власти,
    • приложив удостоверение личности собственника земли,
    • правоустанавливающие документы на нее, а также кадастровый паспорт участка.

    Бланк заявления об изменении вида разрешенного использования земельного участка — Скачать

    На рассмотрение и принятие решения отводится двухмесячный срок. В результате выдается постановление об изменении категории участка или отказ. При отказе собственник может попытаться оспорить решение в суде.

    У многих граждан возникает вопрос по поводу прописки в доме, построенном на землях, отнесенных к категории сельхозназначения и предназначенных для дачного строительства или садоводства. С января 2017 года для этого необходимо стало получать технический план, который выдается кадастровым инженером. Ранее в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН было указано «дом» или «жилой дом». С 2017 года стали указывать «жилое здание» или «жилое строение». Вся особенность как раз в формулировке. В жилом здании можно зарегистрироваться, в отличие от жилого строения.

    Как же получить статус жилого дома на участке под дачное строительство? Так же, как и с ИЖС, получать разрешение на строительство. Большинство администраций отказывают в таком разрешении. Отметим, что для земли под садоводство статус жилого дома получить невозможно. Поэтому при покупке участка необходимо внимательно смотреть на вид разрешенного использования.

    Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите ниже консультанту.

    Что нельзя делать на таких угодьях?

    На угодьях, предназначенных под сельхоздеятельность, нельзя делать ничего, что не относится к сельскому хозяйству. Категорически запрещено:

    • строить жилые дома (о том, разрешена ли постройка дома на сельскохозяйственных землях, мы подробно писали здесь),
    • развивать инфраструктуру,
    • проводить автотрассы,
    • строить промышленные предприятия,
    • использовать под свалки промышленных отходов.

    Ограничения, в первую очередь, связаны с сохранением экологии и ландшафта. Ни в коем случае недопустимо сливать на такие участки промышленные отходы, чтобы не погубить верхний плодородный слой почв, загрязнять среду, где отведены места выпаса скота.

    Во вторую очередь запреты обусловлены единством сельскохозяйственной экосистемы, которая развивается только при отсутствии грубого и кардинального вмешательства человека в естественную среду обитания. Поэтому здесь соблюдаются специальные нормы, не допускающие изменения качества почв, ландшафта и экологии.

    Категории земельных участков

    Земельный кодекс выделяет семь категорий земельных участков, которые выделены с учетом их общего социально-экономического и природного значения. Все они прописаны в ст.7 закона и включают:

    • земли сельскохозяйственного назначения,
    • земли из состава населенных пунктов,
    • земли оборонного фонда, спецназначения, промышленности, транспорта и энергетики, радио и телевещания, космической промышленности,
    • земли лесного фонда,
    • земли водного фонда,
    • земли особо охраняемых территорий,
    • земли запаса.

    Каждый земельный участок может принадлежать только к одной категории и должен использоваться целевым образом.

    Земли сельскохозяйственного назначения: понятие и определение

    Земля сельскохозяйственного назначения – это участки, которые расположены вне населенных пунктов, предназначенные для выращивания на них сельхозкультур. В состав таких земель могут входить:

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    • постройки, предназначенные для первичной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (амбары и склады и пр.),
    • земли, на которых находятся лесные насаждения,
    • угодья,
    • дороги и расположенные на них коммуникации,
    • ЛЭП,
    • водные объекты,
    • частные дома,
    • болота, овраги, нарушенные земли.

    Земли из сельскохозяйственного фонда обладают приоритетом перед прочими категориями. Это значит, что все участки, которые могли бы эксплуатироваться для сельхозцелей, получат с/х назначение.

    Виды разрешенного использования земельных участков

    Земли сельхозназначения могут эксплуатироваться частными лицами, предпринимателями, юридическими лицами, фермерами, религиозными общинами. Но независимо от категории арендатора или собственника он должен применять их целевым образом.

    Все земельные участки из сельскохозяйственного фонда уточняют с помощью такого понятия, как виды разрешенного использования. В 2015 году в России был введен специальный классификатор ВРИ, который упорядочивает возможные направления эксплуатации с/х земель.

    Для сельскохозяйственных земель выделят 18 видов и уточняющих видов разрешенного использования. Среди них:

    1. Растениеводство или выращивание различных сельхозкультур: выращивание зерновых, эфиромасличных, кормовых, бобовых, технических, масличных и пр. с/х культур, картофеля, листовых, луковичных, плодовых, бахчевых с использованием теплиц или без, выращивание чая, лекарств и цветочных культур, садоводство: выращивание плодовых, ягодных культур и винограда, выращивание льна и конопли.
    2. Животноводство – земля предназначена для сенокошения, выпаса и разведения племенных животных, изготовления/переработки племенной продукции: скотоводства (выпаса овец, коз, лошадей и пр.), звероводства (разведения пушных зверей), птицеводства, свиноводства, пчеловодства, рыбоводства.
    3. Научное обеспечение с/х – проведение научных исследований в области с/х и селекционная работа.
    4. Хранение и переработка с/х продукции – на этих землях размещают вспомогательные здания и строения.
    5. Ведение ЛПХ – эти земли передаются в частные руки для занятия садоводством и огородничеством без права на строительство здесь капитальных объектов.
    6. Питомники – выращивание деревьев, кустарников, рассады и пр.
    7. Размещение ангаров, гаражей и ремонтных станций и пр.

    Ответственность за нецелевое использование земель сельхозназначения

    Нецелевая эксплуатация запрещена Земельным кодексом. Этот факт необходимо помнить собственнику участка. За тем, чтобы земля сельхозназначения возделывалась в соответствии с ее назначением, а ее плодородность не ухудшалась, следит специальный комитет земельного надзора, служба по ветеринарному/фитосанитарному надзору, служба по надзору и экологии, Росреестр.

    О том, что участок эксплуатируется нецелевым образом, контролирующие инстанции могут узнать:

    • на основании рассмотрения жалобы, поступившей от соседей и председателя СНТ,
    • по информации, поступившей от Налоговой инспекции,
    • в ходе внеплановой проверки.

    Для привлечения собственника земельного участка к ответственности контролирующие организации должны следовать определенному алгоритму действий:

    1. Составить официальный акт обследования земельного участка.
    2. Направить собственнику требование об устранении нарушений и дать ему на это разумное время. Требование может включать указание на компенсацию ущерба владельцем, если возникла упущенная выгода.
    3. Если выявленные нарушения так и не были устранены, то подается исковое заявление в суд с требованием о привлечении собственника к ответственности по ст.7.1. гл.7 КоАП. Данное заявление должно ссылаться на конкретные нормы законодательства, которые не были нарушены.

    В зависимости от тяжести правонарушения собственнику участка могут грозить следующие санкции:

    • штраф,
    • компенсация упущенной выгоды,
    • изъятие участка.

    Наиболее распространенная мера ответственности, устанавливаемая судами, это штраф. Его размер достаточно велик и привязан к кадастровой стоимости участка. Физлица заплатят за нецелевое использование 0,5-1% от кадастровой стоимости (минимально – 10 тыс.р.), юридические – от 2% (не менее 100 тыс.р.).

    Если с/х земля просто не эксплуатируется, то штраф за это составит 0,3-0,5% для физлиц (минимум 3000 р.), 2-10% для организаций (от 200 000 р.). За нецелевое использование земель, по отношению к которым не определена кадастровая стоимость, штрафы могут составлять 10-200 тыс.р. За несвоевременно выполненные работы грозит ответственность в размере 20-400 тыс.р.

    Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения – это одна из категорий земельных участков, которая является самой крупной по площади на территории России. Ее отличают хорошие плодородные свойства, поэтому они предназначена для выращивания с/х товаров.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

    С/х земля имеет определенные виды разрешенного использования, на которые должны ориентироваться собственники при выборе способа эксплуатации участка. Это растениеводство и животноводство, ведение личного подсобного хозяйства, проведение научных исследований и пр. На сельскохозяйственных землях допускается не только выращивать сельхозпродукцию, но и размещать здесь постройки для проживания, хранения и переработки различных продуктов и пр.

    Что такое сельхозземли?

    В соответствии с российским законодательством все земли делятся на несколько категорий целевого назначения.

    Это необходимо для определения правового режима их использования и охраны.

    Самой большой группой являются земли сельхозназначения, виды разрешенного использования которых подробно расписаны в отдельном документе — Классификаторе ВРИ.

    К ним относятся территории:

    • расположенные за пределами населенных пунктов,
    • обладающие определенными показателями плодородности,
    • позволяющими вести сельскохозяйственную деятельность.

    Все земельные богатства, тянущиеся за городом в пределах видимости и до самого горизонта, являются землями сельскохозяйственного назначения. И даже если они не заняты в настоящий момент полями и пашнями, они предназначены именно для целей, связанных с агропромышленным хозяйством.

    Какие ВРИ для земельных участков сельхозназначения существуют?

    Несмотря на свое название, земли сельхозназначения обладают широким спектром возможностей для своих владельцев.

    Разрешенное использование земли сельскохозяйственного назначения определяются Классификатором ВРИ ЗУ и позволяют гражданам и организациям в полной мере воплощать свои бизнес- и сельхозидеи, эко-фантазии.

    Благодаря классификатору ВРИ, а именно тому, что он охватывает всевозможные роды деятельности, которые могут вестись на землях сельхозназначения, на земельных участках возможно ведение следующих родов деятельности:

    1. осуществление предприятиями с/х деятельности,
    2. создание личных либо фермерских хозяйств,
    3. выращивание овощных, плодовых культур,
    4. создание дачных, садоводческих или огороднических товариществ,
    5. выращивание и разведение животных, насекомых и рыб,
    6. научно-исследовательская деятельность и т.д.

    Все земли сельскохозяйственного назначения по видам разрешенного использования условно можно разделить на две категории.

    Это земли, на которых:

    • разрешено жилое строительство (Коды по Классификатору ВРИ 1.16, 13.1-13.3.),
    • запрещено строить жилые здания, но допускается возведение капитальных строений с обязательным получением разрешения на строительство и не капитальных без получения оного (коды по Классификатору ВРИ 1.0-1.15, 1.17, 1.18).

    Наиболее популярными для частного строительства являются следующие виды разрешенного использования земельных участков сельхозназначения:

    • «Ведение садоводства» (код 13.2),
    • «Ведение дачного хозяйства» (код 13.3).

    «Ведение садоводства» – земли, чаще всего входящие в садоводческие сообщества. Позволяют владельцам выращивать:

    • сезонные и жилые садовые домики,
    • вспомогательные строения.

    Регистрация в таком жилье запрещена, но с вступлением в силу 1 января 2019 года закона ФЗ № 217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве» это ограничение снимается. Также с вступлением в силу этого закона все дачные земли станут садоводческими.

    «Ведение дачного хозяйства» – земельный участок можно использовать в тех же целях, что и в предыдущем пункте. Существенным отличием является возможность прописки только по решению суда после признания капитального строения жилым и соответствующим всем санитарным требованиям и норма безопасности.

    Дачные и садовые участки могут принадлежать к категории земель населенных пунктов. Есть несколько способов выяснить, к какой категории относится Ваш земельный участок, самый простой — по кадастровому номеру. А о том, какая категория земель больше подходит для строительства, читайте в этой статье.

    Несмотря на то, что новый Классификатор ВРИ ЗУ вступил в силу еще в 2015 году, не все землевладельцы привели свои правоустанавливающие документы на землю в соответствие.

    Если в вашем кадастровом паспорте указан ВРИ из старого классификатора земель, которого в настоящее время уже не существует, не стоит расстраиваться.

    Такой документ является действующим, а прописанные в нем виды разрешенного использования можно применять.

    При желании сменить ВРИ на новый можно, уточнив в местной администрации планирование данной территории.

    Чтобы определить весь спектр возможных видов разрешенного использования сельскохозяйственных земель, достаточно обратиться к Классификатору ВРИ ЗУ.

    1. Деятельность, направленная на выращивание растительных культур (коды 1.1-1.6). Подразумевает строительство хозяйственных построек, необходимых для осуществления для полного цикла агропроизводства.
    2. Деятельность, связанная с разведением и выращиванием продукции животноводства, птицеводчеством, кормопроизводством (коды 1.7-1.11). Допустимо возведение капитальных и некапитальных строений для содержания скота, птицы, пушного зверя и т.д., а также вспомогательных построек, необходимых для хранения и переработки продуктов производства (молочные, убойные цеха, кормохранилища, фермы и т.д.).
    3. Рыбоводство и пчеловодство (коды 1.12-1.13). Для успешной деятельности необходимо размещение хозяйственных и вспомогательных зданий и сооружений (ульи, точки медосбора, искусственные пруды для выращивания молодняка рыбы и т.д.),
    4. Деятельность, связанная с научным обеспечением агропромышленной сферы (код 1.14). Относятся работы по изучению, развитию и расширению агросферы, а также селекция растений и животных. Допускается строительство полевых и научно-исследовательских лабораторий, вспомогательных и хозяйственных построек.
    5. Деятельность, связанная с хранением и переработкой агропромышленной продукции (код 1.15). Разрешено возведение объектов недвижимости, необходимых для первичной и глубокой переработки и хранения продуктов растениеводства и животноводств.
    6. Личное подсобное хозяйство (код 1.16). На землях ЛПХ (полевой участок) допускается строительство любых некапитальных строений (без фундамента), необходимых землевладельцу.
    7. Питомники (код 1.17). Предполагает возведение построек, необходимых для осуществления деятельности, связанной с выращиванием и продажей рассады или семян растительных культур.
    8. Деятельность, связанная с производственным обеспечением агропромышленного комплекса (код 1.18). Предполагает строительство технических построек для обеспечения полноценной работы сельскохозяйственного оборудования, его хранения и поддержания надлежащего состояния.
    9. Деятельность, связанная с огородничеством, садоводством и ведением дачного хозяйства (коды 13.1-13.3). Допускается использование земельного надела в полном соответствии с нуждами землевладельца (выращивание растений, отдых и т.д.), а также возведение всех необходимых жилых и хозяйственных строений (кроме 13.1).

    Условия и ограничения

    Кроме того, что сельскохозяйственные земли необходимо использовать в строгом соответствии с ВРИ, существуют дополнительные условия и ограничения ее использования:

    • правовые – обусловлены правовым режимом территории, на которой расположены земли сельхозназначения,
    • экологические – обусловлены требованиями экологической защиты земель и охраны окружающей среды,
    • агротехнические – обусловлены необходимостью сохранения плодородия почв,
    • специальные.

    Также важно учитывать, что все виды использования земельных участков сельхозназначения могут быть разделены на три группы.

    1. Основные ВРИ – устанавливаются в строгом соответствии с Классификатором и целевым назначением участков.
    2. Условно разрешенные – определяются градостроительным регламентом в соответствии с условиями ПЗЗ для конкретной территории.
    3. Вспомогательные – не являются преимущественными для выбранного участка земли, направлены на обеспечение функционирования основного ВРИ.

    Какой ВРИ подходит для строительства дома?

    Вид разрешенного использования земельного участка не только «подсказывает» собственнику, каким именно видом сельского хозяйства можно заниматься, но еще и определяет, сможет ли он построить на своей земле жилой дом или же не сможет.

    Если вы желаете возвести жилую постройку, выбирайте участок с одним из следующих видов разрешенного использования:

    1. «Ведение дачного хозяйства» – для целей загородного отдыха или постоянного проживания с возможностью регистрации, такие земельные участки подходят оптимальным образом,
    2. «Ведение садоводства» – уже сегодня вы можете начать строительство капитального жилого строения, чтобы в 2019 году иметь возможность не только проживать на территории собственной усадьбы, но и прописаться в новом доме (ФЗ № 217-ФЗ).

    Подробнее о строительстве на участках с ВРИ для садоводства и огородничества читайте в отдельной статье. Возможно, вам также будет интересна статья «Чем отличаются земли ИЖС, СНТ, ДНП«.

    Что еще можно строить?

    Фантазия владельца участка земли сельхозназначения в плане возведения вспомогательных и хозяйственных построек практически ничем не ограничена.

    Допустимо строить множество объектов, необходимых для ведения хозяйственной деятельности, согласно вида разрешенного использования земли.

    Вы можете строить:

    • объекты недвижимости, необходимые для сельхозпроизводства (склады, овощехранилища, зерносушилки и т.д.),
    • объекты коммуникаций (дороги, водопроводы и т.д.),
    • загоны для скота или птицы,
    • беседки, навесы, бани, сараи,
    • объекты детских площадок (горки, качели, песочницы и т.д.),
    • теплицы и мелиоративные сооружения,
    • другие некапитальные строения, необходимые для выполнения полного цикла сельскохозяйственного производства.

    Видео о том, как найти участок с нужным ВРИ

    О видах разрешенного использования земли сельхозназначения и способах поиска участков для аренды или покупки смотрите в данном видео:

    Понятие и состав категории земель сельхозназначения достаточно обширны.

    Целевое назначение земли и установленные ВРИ дают возможность каждому заинтересованному лицу найти земельный участок, полностью или частично соответствующий целям и запросам.

    Также важно отметить, что возведение капитальных объектов на землях сельхозназначения не запрещено, но любое строительство должно полностью соответствовать не только градостроительным нормам и ПЗЗ, но и требованиям безопасности и санитарно-техническим нормам.

    Можно ли не осваивать ЗУ или использовать в иных целях?

    ЗУ могут находиться во владении субъектов, перечень которых дан в статьях 15-24 ЗК РФ. Они несут ответственность за принадлежащие им участки. Признаки неиспользования ЗУ выражаются в его заброшенности, зарастании травой, отсутствии признаков человеческого труда и его продукта. Признаки использования не по назначению выражаются в том, что активные действия на участке проводятся, но они не соответствуют установленному ВРИ.

    То есть, владельцы осуществляют не разрешённые или запрещённые действия. Согласно нормам закона 101-ФЗ, в таких случаях вменяются административные санкции согласно пунктам 2, 3 ст. 8.8 КоАП РФ. Допускают взыскания штрафов в следующих размерах:

    1. Физ. лицам – 0,3-0,5% кадастровой стоимости участка, но не менее трёх тысяч рублей.
    2. Должностным лицам – 0,5-1,5% кадастровой стоимости, но не менее 50 тысяч рублей.
    3. Юр. лицам – 2-10% той же стоимости, но не менее чем 200 тысяч рублей.

    Кроме этого, по предписанию потребуется привести ЗУ в соответствующий вид, согласно установленному ВРИ. Такая процедура проводится за счёт личных средств нарушителя.

    Про ответственность за неиспользование или нецелевое использование таких земель подробно рассказано в отдельной статье.

    Каждый участок относится к соответствующей категории. В неё входит несколько видов, разрешающих только целевое использование ЗУ. Установленные нормы содержатся в Классификаторе ВРИ. Их требуется соблюдать, иначе будет вменяться административная ответственность.

    • http://mirkadastra.ru/zemleustrojstvo/ispolzovanie-selskoxozyajstvennyx-zemel.html
    • http://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/kategorii/selhoz/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya.html
    • http://nedexpert.ru/zemlja/zemli-selhoznaznachenija-vidy-razreshennogo-ispolzovanija/
    • http://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/kategorii/selskoxozyajstvennogo-naznacheniya/vidy-2.html
    • http://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/zemli-selskohozyajstvennogo-naznacheniya-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya