Конституционное право

Как составить декларацию СМП по 44-ФЗ в 2018 году

Перед участием в государственных закупках (далее — госзакупки) индивидуальному предпринимателю или организации (далее — коммерсант) потребуется подготовить ряд документов. При этом если конкурс проводится только между коммерсантами малого и среднего предпринимательства (далее — МСП), они также должны документально подтвердить данный статус (п. 3 ст. 30 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, далее — закон № 44-ФЗ).

По общему правилу такая информация содержится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — реестр), обновляемом Федеральной налоговой службой (на сайте https://ofd.nalog.ru/), и включается в заявку участника в виде выписки из него на бумажном или электронном носителе (п. 11 положения «Об особенностях…», утв. постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, далее — Положение).

В тех случаях, когда по каким-либо причинам вновь зарегистрированный коммерсант не внесен в реестр, доказать причисление к МСП можно через декларацию о соответствии субъектам малого предпринимательства - образец ее доступен по ссылке ниже.

ВАЖНО! С 01.07.2018 было отменено требование о документальном оформлении деклараций. Подтверждение статуса МСП будет осуществляться автоматически через электронные площадки (п. 5 ст. 51 закона № 44-ФЗ).

Что такое декларация о принадлежности

Декларация — документ, в котором лицо провозглашает, что относится к субъектам малого предпринимательства (СМП). И это дает ему право участвовать в тендерах с преимуществами (ст. 30 Закона о контрактной системе). У заказчика имеется обязанность осуществлять закупки у СМП по 44-ФЗ. Если посмотреть статистику, то можно увидеть, что процент закупок у СМП по 44-ФЗ составляет не менее 15 % от совокупного годового объема закупок.

Вместе с тем, с 01.08.2016 Федеральная налоговая служба ведет Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответственно, участник вправе подтвердить свою принадлежность к ним выпиской из реестра. Выглядит она следующим образом.

Возможность вместо выписки предоставить декларацию подтверждена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2018 по делу № А56-2602/2017. Например, если организация вновь создана и сведений в реестре нет, участник может заявить свою принадлежность к СМП с помощью декларации. Некоторые по привычке направляют в составе заявки декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.

Если заказчик проводит торги только среди субъектов малого предпринимательства, это обязательно прописывается в документации о тендере в виде преимуществ и ограничений. Тогда участники обязаны продекларировать свою принадлежность к таковым. В остальных случаях это их право.

Как следует из положений Закона, закупки у таких субъектов осуществляются такими способами, как конкурсы (открытые, двухэтапные, с ограниченным участием), электронные аукционы, запросы котировок и запросы предложений. Описание каждого из них читайте в статье «Способы закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ».

Сроки оплаты

Отдельно необходимо отметить, что если такое ограничение установлено, срок оплаты для СМП по 44 ФЗ почти в два раза меньше, чем в остальных заказах. В таком случае время оплаты СМП по 44 ФЗ — 15 дней (рабочих, а не календарных, обратите на это внимание) с момента исполнения обязательств по контракту. Тогда как срок оплаты по остальным контрактам равен 30 календарным дням.

Кто относится к СМП по 44-ФЗ

Это зарегистрированные в установленном порядке юридические лица (хозяйственные общества, партнерства, КФХ) и индивидуальные предприниматели (закон № 209). Установлены критерии принадлежности тех или иных лиц к таким субъектам (необходимо наличие хотя бы одного из них):

  • в уставном капитале не допускается участие государственных, муниципальных органов, общественных организаций, фондов свыше 25 %,
  • не более 49 % долей принадлежит другим компаниям (юрлицам), в том числе иностранным,
  • деятельность заключается в применении результатов интеллектуальной деятельности,
  • имеется статус участника проекта «Сколково»,
  • учредителями являются лица, включенные в перечень тех, кто предоставляет господдержку инновационной деятельности,
  • средняя численность работников не превышает: для средних предприятий — от 101 до 250 человек, для малых предприятий — до 100 работников, для микропредприятий — до 15 человек,
  • доход за год не должен быть более следующих предельных значений: микропредприятия — 120 млн рублей, малые предприятия — 800 млн рублей, средние предприятия — 2 млрд рублей.

Зачем она нужна

С 2016 года Налоговой службой ведется единый учет малого и среднего предпринимательства. Наряду с этим декларировать принадлежность к тому или иному виду деятельности приходится по раздельности. Это объясняется тем, что при отправке заявки предприниматель обязан указать принадлежность своего бизнеса к определенному виду, что выражается в прикладывании к документам декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (при условии, что бизнес в действительности относится к «малому», «среднему» или «микропредприятию»).

Декларация содержит информацию, которая подтверждает принадлежность предпринимателя к определенному виду деятельности. Именно этот документ позволяет подавать заявки на тендер и торги.

Статистические данные показывают, что на основе обсуждаемого документа проводится не менее 15% всего годового объема закупок. Это означает, что малый бизнес успешно участвует в государственных тендерах наравне с крупными отраслевыми компаниями.

ФЗ №44 и №223 о параметрах закупок, а также их положения, говорят, что на основе декларации закупки осуществляются следующими способами:

  • конкурсы (с различным количеством этапов, а также с ограничением на участие),
  • аукционы, включая электронный формат,
  • запросы котировок,
  • торги.

При проведении тендера всегда озвучивается общее количество участников, а также — сколько из них имеют декларацию. При необходимости, а чаще всего — всегда, документ нужно предъявить.

Главные участники и формы

Показатели, по которым предприятие может относится к категориям малого или среднего бизнеса, периодически меняются. В 2018 году критерии следующие:

Если предприятие подходит под одну из категорий, то оно имеет право на участие в торгах. Важно, что государство постоянно изменяет критерии, которым должны соответствовать бизнесмены.

Содержание пунктов

Декларация СМП участника закупки содержит следующие пункты:

  1. Участник тендера.
  2. Подтверждение того, что участник относится к определенному виду деятельности (на основании ст. 4 ФЗ «О развитии предпринимательства»).
  3. Юридический адрес компании.
  4. ИНН/КПП.
  5. ОГРН.
  6. Факт внесения данных в реестр о предпринимательской деятельности.
  7. Соответствие критериям.

Последний пункт предусматривает перечень параметров, которым должна соответствовать организация:

  • доля участия государства в развитии предприятия – не более 25%,
  • доля участия в бизнесе иностранных лиц – не более 49%,
  • доля участия стороннего ООО в уставном капитале участника – не более 49%,
  • отношение акций участника, которые выставлены на рынке ценных бумаг, к высокотехнологичному сегменту – да/нет,
  • участие в разработках нано-технологий и других инновационных разработок – да/нет,
  • участие в проекте «Сколково» — да/нет,
  • организаторы предприятия являются участниками госпрограммы по развитию науки (ФЗ №127) – да/нет,
  • наличие информации об участнике, как о недобросовестном поставщике или производителе,
  • наличие или отсутствие судимостей у организаторов предприятия,
  • факт выполнения прежних заказов и закупок – указываются подробные сведения сделки,
  • опыт в реализации или производстве продукции, относящейся к инновационным технологиям.

Критерии соответствия, как и количество пунктов в декларации, периодически меняются, поэтому при подаче заявки стоит сверяться с актуальными данными.

Образец декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Порядок заполнения

Данные не рекомендуется дублировать в документации, которая подготавливается участниками тендера.

Индивидуальный предприниматель указывает сведения, касающиеся ИП, включая паспортные данные, а также место реализации или производства продукции, если такое имеется в наличии.

Заявка подается в формате «PDF» с подписями организаторов, а также в файлах, подразумевающих редактирование – «DOC» или «XLS».

Для критериев предусматривается специальная таблица, в которую вносятся короткие ответы «Да» и «Нет», а также уточнения, если это оправдано.

Наглядный пример

Образец декларации выглядит следующим образом:

«Декларация о принадлежности участника торгов к субъектам малого предпринимательства согласно положениям ФЗ №44

Настоящим ООО «Корвет» ИНН/КПП 888349348153/092435832, ОГРН 111543995609, г. Волгоград, ул. Качинцев, д. 23

в лице генерального директора Сидорова Сергея Владимировича

заявляет о принадлежности к субъектам малого предпринимательства на следующих основаниях:

  1. Общий объем государственной помощи, вливания иностранных капиталов, благотворительных организаций и религиозных учреждений – 44%.
  2. Количество работающего персонала за прошедший период – 87 человек.
  3. Доход за прошедший год – 623 млн руб.

Декларация подается для участия в тендере по электронным торгам № 383-848-18

Сидоров С.В. /подпись/ 3 мая 2018 г.»

Это примерный образец, на основе которого можно составить декларацию. При отличающихся юридическом и фактическом адресах это обязательно указывается в документе.

Нюансы чтения информации

На что обращают внимание в декларации организаторы торгов – важный вопрос для всех участников.

В первую очередь это касается следующей информации:

Самое простое – следовать имеющейся инструкции регистрации участника тендера и последующими особенностями предоставления информации о компании.

Возможные проблемы

Проблемы с заполнением декларации, подачей заявки и документации возникают редко. Допускается даже участие в тендерах компаний-должников, поскольку эта информация нигде не фигурирует.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
  3. Москва и Область - +7 (499) 703-16-92
  4. Санкт-Петербург и область - +7 (812) 309-85-28
  5. Регионы - 8 (800) 333-88-93

Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Декларация о соответствии субъектам малого и среднего предпринимательства (бланк)

Мы рассказывали в нашей консультации о критериях отнесения организаций и ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства (СМП или МСП). В том случае, когда СМП участвуют в закупках или привлекаются к исполнению договоров в качестве субподрядчиком (соисполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ , они обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства (п. 11 Положения, утв. Постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352). Делается это путем составления специальной формы декларации о соответствии субъектам малого предпринимательства. Образец такой декларации (бланк) приведем в нашей консультации.

Декларация субъекта малого предпринимательства

Форма декларации об отношении к субъектам малого предпринимательства, а точнее о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, утверждена Постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352.

Для декларации о принадлежности к СМП образец бланка приведем ниже.

Декларация соответствия СМП (образец бланка): скачать в Word.

Декларация заполняется в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ , п. 11 Положения, утв. Постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352, Приказом Минэкономразвития от 31.05.2017 № 262, разъяснениями Минэкономразвития.

В декларации в зависимости от соответствия критериям необходимо подтвердить отнесение к субъектам малого или среднего предпринимательства. При этом в отношении декларанта необходимо указать:

  • наименование участника закупки,
  • адрес местонахождения,
  • ИНН/ КПП, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет,
  • ОГРН,
  • сведения о соответствии критериям отнесения к СМП, а также сведения о производимых товарах, работах, услугах и видах деятельности (в табличной форме).

Декларация может быть сдана в бумажном или в электронном виде. В бумажном виде декларация заполняется чернилами черного, фиолетового или синего цвета. Заполнение электронной формы декларации должно производится заглавными буквами шрифтом Courier New высотой 16 — 18 пунктов.

Обязательными для заполнения в таблице являются пункты с 1 по 11.

В пунктах 1 и 2 при соответствии указанным в них критериям в графе 5 проставляется «да» или «не превышает на момент заполнения». При желании в графе 5 можно указать фактический показатель.

МСП, не являющиеся ООО, в указанных графах ставят прочерки.

В пунктах с 3 по 6 нужно указать «да» или «нет» в зависимости от соответствия приведенным в них условиям.

В пунктах 7 и 8 заполняются, соответственно, только ячейки 7-4 и 8-4 фактическими значаниями.

В пункте 9 указываются сведения о лицензиях с перечислением всех данных из ЕГРЮЛ или ЕГРИП: серия и номер лицензии, дата выдачи, дата начала действия, дата окончания действия, наименование лицензируемого вида деятельности, на который выдана лицензия, сведения об адресе места осуществления лицензируемого вида деятельности, наименование лицензирующего органа, выдавшего или переоформившего лицензию, сведения о приостановлении действия лицензии, ГРН и дата внесения в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) записи, содержащей указанные сведения. Если лицензий нет, указывается «нет».

В пункте 10 таблицы указываются данные из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с перечислением кодов ОКВЭД2 и ОКПД2.

В пункте 11 нужно указать фактически осуществляемые виды деятельности, производимые субъектами СМП товары, выполняемые работы, оказываемые услуги с перечислением кодов ОКВЭД2 и ОКПД2.

Недостоверные сведения в декларации МСП

Включение недостоверных сведений в декларацию МСП может повлечь:

  • отстранение участника МСП от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта,
  • прекращение заключенного контракта с признанием лица МСП уклонившимся от заключения контракта,
  • принятие заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по закупке,
  • включение лица МСП в реестр недобросовестных поставщиков в случае прекращения контракта по закупке.

Форма декларации о соответствии субъектам малого или среднего предпринимательства

Декларация о субъекте малого или среднего предпринимательства заполняется по форме, утвержденной Положением, и включает в себя следующие сведения:

  1. Заверение о том, что коммерсант относится к МСП.
  2. Регистрационные сведения о коммерсанте: место нахождения, ИНН, ОГРН.
  3. Информацию о соответствии критериям причисления коммерсанта к МСП и выпускаемой им продукции (в виде таблицы).
  4. Подпись и расшифровка подписи лица, оформившего документ, печать коммерсанта (при ее наличии).

Данные, на основании которых коммерсант считается МСП, указываются в декларации в том же виде, как они перечислены в ст. 4 закона «О развитии…» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, а именно:

  • количество акций/долей (в процентном соотношении), владельцем которых являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, сторонние отечественные или зарубежные предприятия,
  • сведения, считаются акции коммерсанта высокотехнологичными или нет,
  • сведения о присвоении коммерсанту статуса члена проекта «Сколково»,
  • показатели среднесписочной численности и дохода коммерсанта за предыдущие 365 дней,
  • информация о лицензиях, видах деятельности и выпускаемой продукции (с кодами ОКВЭД2 и ОКПД2),
  • информация о том, участвовал ли коммерсант ранее в госзакупках, и т. д.

Скачать форму декларации о соответствии субъектам малого предпринимательства можно по ссылке: Декларация о соответствии субъектам малого или среднего предпринимательства (образец).

Таким образом, декларация о принадлежности к малому предпринимательству требуется в случаях проведения конкурса в рамках госзакупок среди субъектов МСП и только тогда, когда реестр субъектов МСП не отражает данные о вновь созданном коммерсанте. С 01.07.2018 все декларации оформляются автоматически через электронные площадки.

Подписывайтесь на канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Как заполнить

Декларация составляется в произвольной форме, так как унифицированной формы просто нет (пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ). Она должна включать условия, согласно которым компания или ИП признается малым предпринимателем. Подробные критерии прописаны в Законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Попробовать

Основные признаки, согласно которым организации и ИП можно причислить к малому бизнесу:

1. Не более четверти уставного капитала организации может принадлежать государству, субъектам РФ, муниципальным образованиям, общественным и религиозным организациям и благотворительным фондам.

2. Иностранные компании могут иметь долю в уставном капитале не более 49 %.

3. Среднесписочная численность должна укладываться в следующие рамки:

  • 15 человек — это максимальная численность, установленная для микропредприятий,
  • не более 100 человек должны работать на малом предприятии,
  • на среднем предприятии могут трудиться от 101 до 250 сотрудников.

4. Выручка от продажи по результатам прошлого года не должна выходить за пределы установленных лимитов (Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265):

  • доход микропредприятия должен быть не выше 120 млн рублей,
  • малые предприятия сохранят свой статус при доходе до 800 млн рублей,
  • средние предприятия могут зарабатывать до 2 млрд рублей.

В декларации поставщик — участник закупок подтверждает данные критерии. Если тендер проводится только среди малых предприятий, несоответствие указанным критериям станет препятствием для участия в качестве поставщика.

Декларация о принадлежности к СМП составляется на фирменном бланке организации. Ее визирует директор и ставит печать. Затем декларация передается заказчику вместе с пакетом иных необходимых для участия в торгах документов.

В некоторых случаях форму декларации предоставляет непосредственно заказчик.

  • http://rusjurist.ru/predprinimatelskaya_deyatelnost/deklaraciya_o_prinadlezhnosti_k_subektam_malogo_predprinimatelstva/
  • http://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/izuchayem-deklaratsiyu-smp-po-44-fz
  • http://jurjur24.ru/deklaracija-o-prinadlezhnosti-k-subektam-malogo-predprinimatelstva/
  • http://glavkniga.ru/situations/k505693
  • http://www.kontur-extern.ru/info/deklaraciya-malogo-predprinimatelstva