Бюджетное право

Правила оформления наряда допуска на производство работ

Выполнение сотрудником работ, связанных с риском для его жизни и здоровья, а также представляющих опасность для окружающих (поскольку неправильные действия могут повлечь за собой необратимые последствия) должно осуществляться только после оформления и выдачи наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.

Такой документ является подтверждающим фактом, что определенный работник или их группа имеют профессиональные навыки и познания в той сфере, где они будут заняты, а также то, что они ознакомлены со всеми правилами и порядком техники безопасности.

Нормативные документы

Данный документ действует по регламенту Приказа Минтруда РФ от 07.07.2015 №439н. Согласно регулирующей документации по работам особой опасности, а также по потребности получения наряда-допуска существуют следующие положения:

  1. Выполнение работ особой опасности можно осуществлять исключительно при наличии выписанного наряда-допуска и только после того, как сотрудники, которые будут непосредственно задействованы, пройдут целевой инструктаж.
  2. Для того чтобы определить, необходим ли такой наряд-допуск на выполнение работ, необходимо сверить характер работ, выполняемых организацией, с установленным перечнем тех, которые не могут выполняться за отсутствием такого допуска.
  3. Каждая организация, чьи сотрудники тем или иным образом задействованы в опасных работах, должна на основании установленного нормативными актами перечня разрабатывать и утверждать свой список того рода занятий, для которого числящиеся на предприятии должны будут получать наряд-допуск.
  4. Перед непосредственным началом выполнения задания на территории объекта, организации, заказчик и подрядчик в обязательном порядке должны оформить акт-допуск на конкретных работников.
  5. За правильность оформления необходимой документации, а также выполнение всех требований, касающихся дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности, ответственность несут сами руководители организации или предприятия. В том случае, если организация имеет свой отдел охраны труда, тогда обязанность контроля порядка лежит на его непосредственном начальнике.

Понятия и особенности

К подобного рода опасному труду относится такой, который связан с повышенной производственным риском. Причем такой риск может определяться в различных воздействиях – опасность поражения веществами, электрическим током, высокими температурами, вредными соединениями, падением каких-либо тяжелых частей оборудования или обрабатываемого материала.

Особенностью выполнения работ является следующее:

  1. При выдаче допуска четко ограничивается территория, на которой трудится работник или их группа.
  2. По каждому отдельному подразделению имеется свой ответственный по участку, который осуществляет выдачу допуска работникам. Несмотря на такой факт руководитель организации обязан осуществлять дополнительный периодический контроль. В том случае, если возникают какие-либо травмоопасные ситуации, то ответственность за нарушение положенного порядка несут должностные лица и сам руководитель предприятия.

Перечень работ

В общем порядке перечень работ, выполнение которых связано с опасными факторами, и они требуют оформления специального наряда-допуска, выглядит следующим образом:

  1. Строительные и монтажные, характер которых связан с применением различных машин и механизмов в зоне расположения ЛЭП и коммуникаций.
  2. Выполняемые на территории помещений, по своему типу относящиеся к складам горючих вредных веществ.
  3. Связанные с копкой земли или более глубокого слоя вблизи со скотомогильниками, свалками или кладбищами.
  4. Строительные работы, какие выполняются в закрытых помещениях такого типа, как колодцы, подземные выработки и т.д.
  5. Связанные с использованием пиротехнического оборудования.
  6. Установка переправ на опасных участках водоемов и рек.
  7. Выполняемые действия по уборке деревьев. Сюда в основном относятся высокорослые и те, которые уже представляют опасность для проживающих рядом или находящихся в непосредственной близости.
  8. Восстановление поврежденных или находящихся в аварийном состоянии частей объектов или конструкций, которые также могут представлять опасность в том виде, в каком они находятся.
  9. Выполняемые на высоте, в том случае, если отсутствуют особые условия, необходимые для этого (строительные леса и специальные настилы).
  10. Работы по сварке и прочие, относящиеся к огневым.
  11. Газоопасные работы.
  12. Произведение мер и действий по организации зачистки резервуаров, в которых хранились вещества, относимые к токсичным, воспламеняющимся или взрывоопасным.
  13. Произведение действий с опорами линий электропередач с применением специального оборудования (кранов – одного или более единиц).
  14. Связанные с необходимостью скалолазания.
  15. Действия, которые заключаются в выполнении взрывов.
  16. Применение или зачистка объектов от веществ, представляющих опасность как радиоактивные.
  17. Ручная копка ям, глубина которых превышает два метра.
  18. Стройка и выполнение рода занятий, связанных с возведением труб – металлических, кирпичных и т.д.

Для чего нужен

Основная необходимость оформления наряда-допуска вызвана следующим:

  1. Требования нормативной документации.
  2. Соблюдение действующих правил охраны труда и техники безопасности, как общих, так и применяемых при различных особенностях каждого характерного вида работ.
  3. Обеспечение безопасности рабочих и сотрудников, контактирующих с вредными веществами и элементами.
  4. Предотвращение возможной опасности, какая может присутствовать при нарушении порядка или отсутствии должной квалификации на выполнение каких-либо действий.

Основные правила оформления

В документе строго указывается тот срок, который в данный момент необходим для того, чтобы полностью выполнить весь необходимый объем работ, положенный по установленному плану или разработанному графику.

В некоторых случаях срок выполнения в действительности может быть меньше (если все действия осуществились ранее положенного). В обратном случае, когда задание еще не выполнено, а допуск уже закончился, в обязательном порядке необходимо получить новый документ с обновленными датами.

Каждая отдельная бригада должна получать подобный документ в двух экземплярах. При этом один из них остается у начальника подразделения (отдела, бригады, звена), а второй уже передается лицу, за подписью которого и был оформлен наряд-допуск.

В том случае, если выполнение работ производится подрядной организацией или нанятой сторонней фирмой, выписываются три наряда – один выдают начальнику бригады, второй – ответственному за безопасность на объекте, третий – руководителю организации, которая задействована в выполнении.

При осуществлении действий в охранных зонах предварительным этапом является подача заявления на разрешение выполнения работ. В подобном разрешении указывается наименование организации, ФИО руководителя, а также должности и ФИО тех сотрудников, которые будут непосредственно заняты.

Инструкция по заполнению с образцом

Заполнение документа осуществляется с отражением такой информации:

  • название,
  • номер и дата выдачи (составления),
  • наименование организации,
  • дата выдачи и срок, на протяжении какого будет действовать данный документ,
  • указание лиц, которые допускаются к такого рода работам,
  • должности лиц, которые будут задействованы в выполнении,
  • отражение информации о том, кто является начальником бригады или звена,
  • информация об инструментах и материалах, которые будут использоваться работниками,
  • название конкретных работ, которые подлежат выполнению на данном участке и в строго конкретное время,
  • отражение информации о том, что с сотрудниками, указанными в допуске, был проведен инструктаж по ТБ, связанный именно с характерными особенностями труда,
  • подпись каждого рабочего напротив своей фамилии – такой факт подтверждает, что сотрудник соглашается с тем, что он ознакомлен со всеми требованиями и правилами и принимает на себя ответственность,
  • наряд-допуск в своем составе должен содержать сведения, выражаемые в виде таблицы, содержащей информацию о конкретном наименовании инструктажей, а также о том, когда осуществилось данное мероприятие, а также тип или вид, к которому он относится,
  • кроме подписи допускаемых к выполнению работников таблица содержит еще и подпись лица, проводившего инструктаж,
  • указываются все материалы и средства, которые будут применяться для индивидуальной и коллективной защиты работников (спецодежда, прочие средства – их перечень является утвержденным для каждого отдельного характера работ),
  • приводятся сведения о форс-мажорных обстоятельствах, которые могут возникнуть,
  • общее содержание документа подписывается тем лицом, который осуществлял (или является ответственным) безопасность конкретного участка или площади труда повышенной опасности.

Сроки действия и ответственность

Срок действия такого наряда определяется в первую очередь нормативной документацией, которая регулирует максимальную возможную продолжительность определенного вида труда, причисляемого к опасному.

Срок действия может быть как однодневным, при выполнении каких-либо разовых функций, так и составлять более длительный период. В последнем случае обязательно необходимо следить за тем, чтобы не пропустить сроки и при необходимости заполнить новый документ.

При осуществлении действий без наличия наряда-допуска, а особенно, при возникновении опасных ситуаций, к ответственности могут привлечься такие лица:

  • непосредственно сотрудник,
  • начальник бригады или подразделения,
  • начальник отдела охраны труда,
  • руководитель предприятия.

На производство работ с повышенной опасностью

В указанных Положениях предусмотрена и форма самого наряда-допуска. Документ можно составить по любому образцу: приведенный ниже бланк имеет рекомендательный, а не обязательный характер. Документ состоит из 3 частей, содержание которых описано в таблице.

  1. ФИО, должность, количество человек в бригаде производителя (исполнителя) задания.
  2. ФИО ответственного руководителя, который выдал (подписал) наряд.
  3. Начало и окончание деятельности (дата, часы и минуты).
  4. Ссылка на мероприятия по охране труда, которые нужно обеспечить при выполнении задания (инструктажи, тренинги и т.п.).
  5. Подпись производителя с расшифровкой (фамилия, инициалы), означающая его ознакомление и согласие с условиями работ.

  1. Название конкретных инструкций в рамках инструктажа по технике безопасности, а также ФИО, профессии и должности лиц, проходивших и проводивших инструктаж (они ставят подписи и расшифровки подписей).
  2. Описание мероприятий, которые обеспечили безопасность выполнения предстоящего задания, подписи допустившего к заданию и ответственного производителя.
  3. Подпись ответственного руководителя, проверившего рабочее место (он же может и допустить к наряду).

Документ необходимо составить в 3 оригинальных экземплярах рукописно (разборчивым, аккуратным почерком) или в печатном виде. Зачеркивания и исправления не допускаются. Также важно понимать, что он может быть оформлен на весь период или только конкретно на 1 смену (в зависимости от объема задания).

Если бумагу оформляют на определенный период, необходимо продлевать действие для каждой смены, даже если состав сотрудников не меняется. Продление осуществляется ответственным руководителем работ или замещающим его лицом, уполномоченным на подобные действия.

Для работы с электроустановками

Выше рассмотрена общая форма, которая может использоваться практически в любых случаях. Однако существуют и другие бланки, которые связаны с конкретными видами опасных нарядов. Например, если деятельность сотрудника связана с монтажом, ремонтом, осмотром, эксплуатацией электроустановки, ему необходимо выдать наряд-допуск, который имеет такую примерную структуру:

  1. Данные об ответственном производителе и допускающем (ФИО, должности).
  2. Сведения о членах бригады, если задание выполняется группой лиц.
  3. Даты и точное время начала и окончания деятельности.
  4. Мероприятия по подготовке рабочих мест для обеспечения безопасности труда (названия электроустановок и конкретные виды деятельности).
  5. Данные о продлении наряда, изменении состава рабочей бригады.
  6. Отметка об инструктаже по технике безопасности, подписи соответствующих лиц.
  7. Ежедневные допуски к опасным работам с указанием даты, времени, ФИО производителя и допускающего.

Заполненный образец наряда выглядит так.

Для выполнения огневых работ

Сходные данные содержит и документ, допускающий работников к огневым работам:

  1. Место выполнения задания.
  2. Виды и содержание деятельности.
  3. ФИО, должность выдавшего допуск.
  4. Состав бригады исполнителей – ФИО, должности, даты прохождения соответствующих инструктажей.
  5. Дата и точное время начала и окончания выполнения задания.
  6. Отметка о продлении наряда, изменении состава исполнителей (при необходимости).
  7. Отметки о согласовании со службами объекта (при необходимости).

Важно понимать, что при проведении сразу нескольких различных опасных работ допускается оформить один наряд-допуск с указанием видов деятельности. Если работает не один человек, а бригада из нескольких работников, подписывать документ с каждым из них необязательно. Достаточно составить один допуск с указанием так называемого ответственного производителя (бригадира).

Инструкция по заполнению наряда-допуска на производство работ повышенной опасности

  • Вверху документа посередине строки пишется его наименование и обозначается суть, а также вписывается номер по внутреннему документообороту.
  • Затем указывается полное наименование организации, сотрудники которой проводят работы повышенной опасности, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
  • Далее вносится дата написания наряда, а также дата, до которой он действителен (обычно это один и тот же день, в противном случае, наряд допуск нужно продлевать).
  • Указываем точное время проведения работ (тут нужно вписать часы и минуты их начала и окончания).
  • Следующим шагом в наряд допуск вносятся сведения о всех работниках, принимающих участие в рабочем процессе. Сначала указываются фамилия и инициалы ответственного руководителя работ и ответственного исполнителя. Затем вписывается наименование работ. Если их несколько, то лучше внести сюда таблицу или же указать все работы отдельными пунктами.
  • После этого в специальную таблицу вносятся непосредственные исполнители, которые должны поставить напротив своих фамилий подписи о прохождении инструктажа. Здесь же нужно поставить дату инструктирования.

Под таблицей вписывается должность, фамилия, имя, отчество сотрудника, который провел инструктаж.

  • В следующую часть документа вносятся сведения об объекте (здесь надо указать его наименование объекта и фактический адрес)
  • Далее следует вписать содержание работ (четко и достаточно емко), условия проведения (т.е. те условия, которые должны соблюдаться для обеспечения безопасности на рабочем месте), а также примененные способы дополнительной защиты (обычно здесь идут сведения об индивидуальных мерах безопасности).
  • Затем в наряд-допуск вносятся сведения о факторах, которые могут помешать рабочему процессу или каким-либо неблагоприятным образом повлиять на него.

После внесения всей вышеозначенной информации, наряд-допуск должен подписать сотрудник, отвечающий за подготовку рабочего места к проведению работ. Здесь должна быть указана его должность, фамилия, имя и отчество.

После того, как все работы будут благополучно окончены, в документе надо зафиксировать факт их завершения, таким образом закрыв наряд-допуск. Далее под документом должны поставить свои подписи ответственные лица.

В каких случаях понадобится допуск

В каждой компании, в зависимости от специфики деятельности, будет свой перечень ситуаций, когда понадобится предварительное письменное разрешение. При этом в нормативных актах содержится список деятельности, когда оно обязательно. Речь идет обо всех видах занятий, требующих принятия дополнительных мер безопасности, а именно:

  • деятельность, связанная с химическими, биологическими и иными видами опасных веществ,
  • погрузочно-разгрузочные, высотные, водолазные, земляные, строительно-монтажные, огневые, пожароопасные, дорожные работы,
  • эксплуатация тепловых, холодильных, газовых, электрических установок.

Как выглядит образец наряда-задания на выполнение работ

Поскольку в каждой сфере производства есть свои особенности, чиновники утвердили образцы для каждой ситуации. Посмотреть их можно, например, в межотраслевых правилах по охране труда в соответствующих сферах. Так, наряд-допуск на работы на высоте утвержден Приказом Минтруда от 15 октября 2015 г. N 722н, а наряд-допуск для работы в электроустановках содержится в Приказе от 24.07.2013 N 328н.

Но если присмотреться, то, например, наряд-допуск на огневые работы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, очень похож на другие аналогичные документы. Вот как выглядит наряд-допуск на выполнение огневых работ (рекомендуемый образец):

А так выглядит предложенное чиновниками разрешение для деятельности на высоте:

Особенности оформления

Наряд-допуск всегда составляется в 2 экземплярах: один — для организации, второй — для исполнителей. Оформляется он только лицами, имеющими соответствующий уровень подготовки. Кроме того, они должны быть уполномочены руководством организации выписывать такие документы.

Выдавать распоряжение на выполнение заданий может, в том числе, директор и/или технический директор компании, главный инженер, начальник цеха/подразделения. Это лицо заполняет первую часть документа. После этого бумага передается руководителю планируемой деятельности. Он заполняет свои разделы, например, о подготовке рабочих мест и проведении инструктажа. Следующий этап — задание передают ответственному за исполнение задачи. Это последний человек, который заполняет бумаги, а в конце — сдает их на хранение.

Отметим, что специалист, который выписывает наряд-допуск, может одновременно быть и тем, кто в дальнейшем и контролирует, и отвечает за исполнение задания. В таком случае он оформляет все от начала до конца самостоятельно.

Что надо писать? Подсказки дает сам бланк разрешения. Главное — не сокращать слова, какими бы длинными они ни были. Разрешается использовать только общепринятые сокращения, к которым при проверках инспекторы не станут «цепляться». Обязательно указывают:

  • где выполняются задания,
  • в чем они заключаются и какие материалы, инструменты и приборы понадобятся,
  • наличие вредных или опасных факторов на рабочих местах,
  • кто привлекается, если бригада — то поименно,
  • информация о проведении инструктажа,
  • сведения о принятых мерах безопасности, включая используемые системы,
  • планируемое время выполнения (начало и окончание смены в часах),
  • дата и время выполнения задач.

Посмотрите, как выглядит один из заполненных образцов. При необходимости вы сможете его скачать в конце статьи.

В разных сферах производства сроки действия распоряжений разные. Например, при выполнении огневых работ разрешение действительно только в течение одной смены. Если речь идет о деятельности на высоте, то максимальный срок действия документа — 15 дней. Если в течение запланированного времени все закончить не удалось, продолжить можно будет только после продления прежнего или выпуска нового допуска.

Информацию обо всех без исключения выданных разрешениях необходимо заносить в журнал учета работ по нарядам и распоряжениям (бланк и заполненный образец можно скачать в конце статьи). Иногда такие журналы учета носят иные названия, но суть одна и та же — с их помощью организация ведет контроль. Компания также обязана не менее 30 дней хранить «закрытые» распоряжения. Если на производстве происходит авария, наряд-допуск подшивается к материалам расследования и затем остается в архиве на протяжении 45 лет.

Ответственность за неоформление допуска

Невыдача распоряжений может быть квалифицирована как отказ исполнять требования охраны труда. За такое правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ . Должностным лицам и ИП в таком случае грозит штраф до 5 тысяч рублей, организациям — до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении должностных лиц могут дисквалифицировать на срок до 3 лет либо оштрафовать на 30–40 тысяч рублей. Такое же наказание ждет ИП. Компаниям в лучшем случае придется заплатить от 100 до 200 тысяч рублей, в худшем — их деятельность приостановят на срок до 3 месяцев.

Когда требуется выдача?

Документ указанного образца в обязательном порядке выдается сотрудникам, производственная необходимость которых обязывает их работать в особо опасных условиях.

Примеры работ, выполняемых по наряду допуску:

Точный перечень работ определить достаточно сложно, потому как все зависит от специфики трудовой направленности предприятия.

Кто и кому выдает разрешение на производство опасных действий?

Важно учесть тот факт, что к исполнению должностных обязанностей, подразумевающих проведение работ в условиях повышенной производственной опасности, могут быть допущены далеко не все сотрудники.

Обязательными условиям в данном случае являются таковые:

  • совершеннолетний возраст,
  • наличие действующего медицинского освидетельствования соответствующего образца,
  • наличие соответствующих знаний,
  • регулярное прохождение комиссии, подтверждающий уровень профессиональной подготовки.

Определенные требования также выдвигаются к лицам, выдающим наряд допуск.

В обязательном порядке они должны быть ознакомлены с соответствующей информацией, для получения которой специалисты проходят обучение по особым программам, установленным Постановлением Минтруда и Минобразования РФ №1/29.

Список лиц, которые вправе назначаться ответственными за оформление и выдачу допусков, а также специалистов, ведущих контроль над исполнением указаний, в них отраженных, определяется непосредственным руководителем предприятия. С этой целью он издает соответствующий приказ.

Данный перечень должен обновляться ежегодно. При необходимости период обновления может быть изменен.

Из вышеизложенной информации можно сделать вывод — выдавать наряд допуск может лицо, уполномоченное на выполнение данного действия распоряжением работодателя.

Кроме этого, выделяют круг лиц, которые отвечают за безопасность процесса выполнения работпо допускам. Таковыми являются:

  • специалист, выдавший документ,
  • специалист, назначенный руководителем проводимых работ повышенной опасности,
  • специалист, получивший наряд-допуск,
  • специалисты, входящие в состав бригады, выполняющей работу повышенной опасности.

Правила и порядок заполнения

Оформление документации подобного характера — ответственная процедура. В процессе ее осуществления должны соблюдаться некоторые обязательные правила:

  • документ должен быть оформлен заблаговременно — до того, как сотрудник приступит к выполнению работы,
  • документ оформляется непосредственно в структурном подразделении, в котором будет проведена работа повышенной опасности,
  • документ составляется в нескольких экземплярах. Первый — для ответственного лица, его выдавшего, второй — для лица, назначенного руководителем,
  • наряд выдается на определенное количество времени, которое необходимо для производства работ,
  • каждому сотруднику может быть выдан только один допуск. Руководитель работ может одновременно владеть тремя документами подобного характера,
  • бригада, выполняющая работу повышенной опасности, должна состоять не менее, чем из 2-х человек. Также существуют ограничение — работников не должно быть больше 10,
  • при проведении опасных работ сотрудниками подрядных организаций допуски выдаются ответственными лицами этих компаний.

В наряде допуске должна быть отражена следующая информация:

  • данные о работнике, допущенном к производству работе,
  • специфика работы,
  • принятые меры по обеспечению безопасности,
  • время и характер проведенных инструктажей,
  • инициалы и должности ответственных лиц,
  • срок действия документа,
  • данные о руководителе работ,
  • дата выдачи допуска,
  • подписи ответственных лиц.

Факт выдачи наряда регистрируется в журнале учета.

Полезное видео

Как заполнить наряд допуск на производство работ повышенной опасности 3 типа, можно посмотреть в данном видео:

При производстве работ, осуществление которых подразумевает нахождение сотрудника в условиях повышенной опасности, работнику должен выдаваться специальный документ – наряд допуск.

Руководитель предприятия назначает лицо, в полномочия которого входят обязанность оформления документации такого рода.

При заполнении допуска должны соблюдаться некоторые правила. Определенные требования также выдвигаются к специалистам, допущенным к проведению работ повышенной опасности.

Не нашли в статье ответ на Ваш вопрос?

Получите инструкции, как решить именно Вашу проблему. Позвоните по телефону прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб.445 - Москва - ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 426-14-07 доб.394 - Санкт-Петербург - ПОЗВОНИТЬ

Задайте вопрос бесплатно здесь - если вы проживаете в другом регионе.

  • http://znaybiz.ru/kadry/oxrana-truda/ob-ohrane/naryad-dopusk-na-proizvodstvo-rabot-povyshennoj-opasnosti.html
  • http://2ann.ru/naryad-dopusk-na-proizvodstvo-rabot/
  • http://assistentus.ru/forma/naryad-dopusk-na-proizvodstvo-rabot-povyshennoj-opasnosti/
  • http://ppt.ru/forms/ot/naryad-dopusk
  • http://azbukaprav.com/ohrana-truda/dopusk/naryad-na-raboty-povyshennoj-opasnosti.html