Предпринимательское право

Трудовая инспекция Москвы

Как обратиться в трудовую инспекцию Как обратиться Для того, чтобы обратиться в Роструд с жалобой, первым делом нужно найти в справочнике или в сети Интернет адрес территориального отдела ГТИ и фамилию инспектора, курирующего участок, на котором расположено предприятие. Оформить саму жалобу в письменном виде в двух экземплярах. Если существуют документы, которые свидетельствуют о нарушении прав работника, их нужно приложить к жалобе. Подать жалобу в территориальный орган Роструда лично или по почте посредством заказного письма. Один экземпляр остается у инспектора, а на втором проставляется отметка о принятии жалобы к рассмотрению, число и подпись. После получения заявления ГТИ в течение 30 дней должна ее рассмотреть и направить инспектора для проведения проверки предприятия. По закону (статья 358 ТК РФ) органы ГТИ не имеют права разглашать имя лица, от которого поступила жалоба.

Проверка трудовой инспекции

  • положение о персональных данных
  • инструкции, связанные с охраной труда
  • положения об аттестации
  • документы об обучении работников
  • документы о медосмотрах работников
  • журнал инструктажа по технике безопасности
  • журнал регистрации несчастных случаев
  • другие документы, имеющие отношение к охране труда

Какой период проверяет трудовая инспекция при плановой проверке Какие года обычно проверяет трудовая инспекция? Плановая проверка проводится 1 раз в 3 года.

Соответственно инспекторы проверяют все документы за последние 3 года, прошедшие с момента последней проверки.

Внеплановые проверки могут быть проведены в любое время.
При этом Роструд должен уведомить предприятия за 3 дня до начала проверки.
Проверяются все документы за период, который прошёл с момента последней проверки.

Особенности и план проверок трудовой инспекции

Документация по учёту рабочего времени

  • Табель учёта (составляется в соответствии со ст.91 ТК),
  • Штатное расписание (необязательный документ).

Другие документы Сюда можно отнести:

  • Трудовые книжки,
  • Личные карточки работников (форма Т-2),
  • Уведомления работников о переносе рабочего времени, сокращении штата, расторжении трудового договора и т.д.,
  • Заявления работников о предоставлении отпуска, расторжении трудового договора и т.д.,
  • Больничные листы,
  • Различные журналы учёта (командировок, движения трудовых книжек, несчастных случаев на производстве и т.д.).

Виды плановых проверок В зависимости от способа изучения документации плановые проверки делятся на выездные и документарные.

Трудовая инспекция: проведение проверок

В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.

  • Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:
  • Описание нарушения и дата его совершения,
  • Ссылка на соответствующий закон,
  • Сроки на устранение нарушений.

    Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.

Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.

Границы дозволенного На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций? Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:

  1. Осуществлять проверку работодателя в любое время суток.

Трудовая инспекция — что это такое и, что она проверяет?

ТК РФ и 356 ТК РФ, трудовая инспекция проверят выполнением работодателями норм трудового законодательства.Проводят проверки предприятий все форм собственности территориальные отделения Государственной трудовой инспекции.
Проверки регулируются нормами ТК РФ, Федеральным законом № 294 «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля», а также Постановлением Правительства РФ № 875.На местном и региональном уровне также есть свои законодательные нормы, которые относятся к проверкам от трудовой инспекции.
Инспекторы не могут проводить проверки предприятий в любое удобное для них время.

Другое дело, что проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Но для любой проверки нужны веские основания.

Что это за орган?

Статья 35 ТК России содержит норму, по которой надзор за тем, как работодатели соблюдают нормы законов, регулирующих трудовые отношения, должен осуществлять уполномоченный орган власти – Федеральная инспекция труда. В народе она (и ее территориальные подразделения) зовутся просто «трудинспекцией». Этот орган власти является частью более крупной структуры – Федеральной службы по труду и занятости, подчиняющейся, в свою очередь, Минздравсоцразвитию.

Трудинспекции, кроме надзора, рассматривают дела, связанные с административными правонарушениями, имеющими отношение к вопросам труда, консультируют граждан и работодателей, разъясняют нормы права, регулирующего трудовые отношения. Трудинспекции могут принимать документы по почте или же вести прием граждан лично. Некоторые территориальные структуры имеют горячую линию (например, трудовая инспекция Москвы) и решают ряд вопросов по телефону.

Чем занимается московская трудовая инспекция?

Федеральная инспекция труда осуществляет надзор за тем, чтобы российское законодательство, регулирующие отношения между работодателями и сотрудниками, неукоснительно соблюдалось. Деятельность государственной трудовой инспекции централизована – есть территориальные органы, но они напрямую подчиняются федеральной структуре.

То есть трудовая инспекция Москвы выполняет свои функции, подобно аналогичным структурам в других городах на территории столицы России. Сотрудники фирм столицы обращаются по вопросам нарушения своих прав именно в этот орган. Аналогично работает трудовая инспекция Московской области.

Придут с проверкой

Один из ключевых методов осуществления трудинспекциями своей деятельности – проверки. Как и многие другие государственные инстанции, инспекция должна иметь основания для проведения данной процедуры.

Проверкам могут подлежать любые юрлица в любых регионах, включая те, что прописаны в столице России (за работу с ними отвечает трудовая инспекция Москвы), а также ИП (за исключением случаев, когда предприниматель работает только на себя, никого не нанимая).

Нормативная база для проверок

Федеральное законодательство РФ содержит источники, на которые сотрудники трудинспекций опираются в своей работе. Главный из них – это Трудовой Кодекс России. Другие значимые – это Конвенция Международной организации труда (принятая в 1947 году), Федеральный Закон «О защите прав юрлиц и ИП» (принят в 2008), положения Правительства, регулирующие деятельность Федеральной службы по труду и занятости, приказы Минэкономразвития РФ, различные методические рекомендации от Роструда и других органов власти, имеющих отношение к трудовым вопросам.

Виды проверок

Основных видов проверок, проводимых российскими трудинспекциями, два – плановые и внеплановые. Первый вид проводится каждые три года согласно заранее составленному плану. На сайтах трудинспекций он, как правило, заблаговременно вывешен, руководители организаций могут с ним ознакомиться.

Второй вид проверок может осуществляться в любой момент, однако трудинспекция должна иметь на то веские законные основания. В числе самых распространенных юристы называют следующие.

  1. Может истечь срок, в рамках которого нужно исполнить предписание о нарушениях трудового законодательства, ранее выданное инспекцией. То есть сотрудники трудинспекции приходят, чтобы проверить, устранены ли нарушения.
  2. Трудинспекция может нанести визит, если на работодателя кто-то пожалуется – сотрудники или другие организации, включая государственные структуры, профсоюзы. Некоторые юристы называют этот повод для проверки одним из самых часто встречающихся.

Как проходит проверка?

Инспекторы, нанося визит с проверкой, предъявляют документы: свои удостоверения, подтверждающие факт работы в трудинспекции, а также распоряжение (или приказ), отражающий принятое решения о проверке. Во втором документе должны быть указаны реквизиты трудинспекции, ФИО проверяющих, данные о юрлице, к которому пришли инспекторы, а также цели, задачи проверки, ее предмет, сроки проведения. Некоторые юристы считают, что если цели и задачи в документе отсутствуют, то его можно считать недействительным.

Распоряжение о проверке должно показываться руководителю фирмы-работодателя. Если этого документа у инспекторов с собой не окажется, то организация вправе не допустить их к выполнению проверки в своем офисе. По факту выявления нарушений трудового законодательства выносится предписание трудовой инспекции. Выполнение содержащихся в нем требований обязательно.

Отношение к трудинспекциям со стороны граждан

В экспертной среде есть мнение, что граждане России не верят в эффективность работы трудинспекций и потому обращаются туда достаточно редко. Кроме того, сами работодатели чувствуют себя иногда безнаказанными в отношении закона. Также, как отмечают аналитики, даже если трудинспекция и наложит некий штраф или применит иную форму воздействия на работодателя, сотрудника все равно могут уволить, сославшись на какие-либо формальные причины.

В то же время, признают эксперты, роль трудинспекций может быть велика в случаях, когда речь идет о массовых нарушениях прав трудящихся. Тогда обращаться в подобные инстанции нужно, и это может дать ощутимый положительный эффект.

Как обращаться в трудинспекцию?

Какие-либо стандартизованные формы, по которым должны составляться обращения граждан или организаций в трудинспекции, законом не предусмотрены. Жалобу можно составить в произвольной письменной форме и направить по почте. В течение 30 дней обращение должно быть рассмотрено. В данном документе должен отражаться ряд сведений.

  • название органа, куда направляется документ (или ФИО должностного лица, кому адресуется обращение),
  • ФИО человека, который составил обращение, его адрес,
  • суть обращения с описанием ключевых фактов, дающих повод говорить о нарушении трудовых прав, адрес компании-работодателя, телефон, личные данные руководства.

Интересен тот факт, что гражданам и юрлицам необязательно ссылаться на какие-либо законы, которые может нарушать компания-работодатель.

Личный визит

Альтернатива обращению в трудинспекцию по почте – личное посещение этого органа. Нужно прийти в рабочие часы и иметь при себе паспорт. Общаться с инспекторами можно как в устной форме, так и ознакомив их с некими документами. Все факты заносятся в личную карточку обратившегося гражданина.

В зависимости от сущности обращения, ответ может быть дан сразу же или позже в письменном виде. Законодательство предписывает инспекциям работать с обращающимися строго конфиденциально. По мнению некоторых юристов, трудинспекция по закону не должна давать работодателю знать, что проверка инициирована кем-то из сотрудников.

Трудовая инспекция в Москве, официальный сайт, адрес и телефон

Он должен привезти жалобу в 2-ух экземплярах в инспекцию. Один экземпляр жалобы будет зарегистрирован как входящий документ – ему присвоен номер.

Этот номер, а также дату принятия жалобы, секретарь поставит на экземпляр, который останется у заявителя. В течение 30 дней, начиная с момента приёма заявления, заявителю должен прийти ответ.

При отправлении заявления Почтой, необходимо оформить письмо как заказное с уведомлением и описью вложенного. При подаче жалобы, работник должен указать:

  1. Свой электронный адрес и телефон
  2. Тип организации – бюджетная или внебюджетная
  3. Свои данные
  4. Его фактический и юридический адрес
  5. Данные работодателя
  6. Информацию о руководителе
  7. Свою должность

Затем необходимо описывать свою проблему.

Защищаем права работников и интересы работодателей

Проблема – жизненная ситуация, решение которой возможно в рамках полномочий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Для каждой проблемы предоставляется отдельная веб-страница.

3.3. Портал предоставляет Пользователю правовые и медийные инструменты для решения проблем. 3.4. Вся информация, добавленная Пользователем на его площадку (веб-страницу), предоставляемую Порталом, принадлежит Пользователю.

Электронный инспектор

Проблема – жизненная ситуация, решение которой возможно в рамках полномочий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.1. Предметом настоящего соглашения является регулирование отношений между Пользователем и Порталом.

3.4. Вся информация, добавленная Пользователем на его площадку (веб-страницу), предоставляемую Порталом, принадлежит Пользователю.

Проверьте себя в новых списках проверок Роструда

В 2017 году в суды было направлено 697 уголовных дел за невыплату заработной платы.

В первом полугодии 2017 года было направлено 402 уголовных дела.

С 2018 года проверки трудовых инспекций будут проходить по принципиально новым правилам.

При плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, проверочные листы будут применяться с 1 января 2018 года, а с 1 июля 2018 года — при плановых проверках всех работодателей.

Как трудовая инспекция проводит плановые проверки в 2017 году

К основаниям для внеплановой проверки работодателя трудовой инспекцией могут относиться:

  1. Письменное обращение работника, сигнализирующее нарушение работодателем его трудовых прав
  2. Получение заявлений о нарушении трудовых норм, которые могут нанести вред жизни и здоровью работников. В данном случае, заявление может поступить не только от работников, но и от посторонних лиц
  3. Запрос прокурора, Правительства РФ или лично Президента о проведении внеплановой проверки на данном предприятии. Приказ о проведении такой проверки издаётся лично руководителем территориального подразделения Государственной инспекции по труду
  4. Письменный запрос от работника о проведении трудовой ревизии условий труда на конкретном рабочем месте
  5. Срок для исправления нарушений по предписанию трудовой инспекции истёк

Перечень документов для проверки трудовой инспекцией законодательно не закреплён.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Здесь можно выделить целый перечень документов, которые могут быть проверены выборочно или сплошной проверкой, но в целом проверяются оформление следующих операций:

  1. Охрана труда (журнал учета инструктажей по охране труда, трудовой договор, приказ руководителя).
  2. Прием на работу и увольнение сотрудников (трудовой договор, заявления на прием и увольнение, приказы на прием и увольнение),
  3. Режим рабочего времени, времени отдыха и работы (табель учета рабочего времени, трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка, приказы на отпуск, заявления на отпуск, расчет отпускных),
  4. Оплата труда (расчетные и платежные ведомости, штатное расписание, трудовые договора),

Для того, чтобы знать права и обязанности работодателя и работника, можно воспользоваться специальными методическими материалами, выпущенными трудовой инспекцией.

Защита при проверках трудовой инспекции

Копия этого приказа (распоряжения) вручается под роспись предпринимателю (его представителю) или руководителю (представителю) юридического лица. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (ст.9, ст.10 Закона №294-ФЗ).

Плановая проверка Данный вид проверок осуществляется с периодичностью 1 раз в 3 года. Информация о плановой проверке должна быть размещена не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте гоcтрудинспекции (www.rostrud.ru) соответствующего субъекта РФ, а также на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (plan.genproc.gov.ru) в сети «Интернет». Форма проведения проверки: документарная, выездная.

Срок и порядок уведомления: не позднее, чем за 3 дня до начала ее проведения.

Как узнать о проверке трудовой инспекции?

Москва ,19.02.2018 16:2619.02.2018 16:2419.02.2018 16:2215.02.2018 16:4115.02.2018 16:3815.02.2018 16:3714.02.2018 16:4214.02.2018 16:4014.02.2018 16:3613.02.2018 15:17 Инспекция труда осуществляет контроль ИП и юрлиц на предмет соблюдения трудового законодательства.

О том, как узнать о планируемой проверке и подготовиться к ней, рассказано в данной статье.

Основание и предмет проверки Проверка осуществляется на основании постановления Правительства РФ от 01.09.2012 г. №875. Согласно этому документу ревизоры проверяют следующие сведения: Своевременность и объемы выплат зарплат в пользу сотрудников. Соблюдение (несоблюдение) норм по охране труда.

Порядок проведения проверки трудовой инспекцией

Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:

  1. Оповещение. О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
  2. Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией. Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.

Максимальная длительность проверки:

  1. По итогам инспекции составляется два экземпляра акта. В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.
  2. Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:
  • Описание нарушения и дата его совершения,
  • Ссылка на соответствующий закон,
  • Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.

Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.

Границы дозволенного

На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?

Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:

  1. Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа,
  2. Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти,
  3. Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт,
  4. Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда,
  5. Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении,
  6. В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании,
  7. Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.

Инспекторы не могут:

  1. Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки,
  2. Изымать оригиналы каких-либо документов.

Основания для проверки трудовой инспекцией

Проверки трудовой инспекцией, как и большинство других проверок, могут быть плановыми или внеплановыми.

Под плановую проверку трудовой инспекцией может попасть любая организация, для внеплановой нужны более веские основания.

Итак, поводом для проведения инспекции могу стать:

  1. Плановая проверка может иметь в основе один из поводов:
  • Работодатель зарегистрировался или начал вести предпринимательскую деятельность 3 года назад,
  • 3 года назад закончилась предыдущая проверка.

Согласно действующему на территории России мораторию на проверки малого бизнеса, до конца 2018 года попадающие под действие закона предприятия освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией.

График проверок на 2018 год уже представлен на сайте генпрокуратуры.

  1. Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:
  • Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки,
  • Выход приказа на основании поручения прокуратуры,
  • Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме,
  • Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума,
  • Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников,
  • Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).

Как подготовиться к проверке трудовой инспекции

Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов.

Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.

Также обязательно выдавать расчетный листок (не является исключением оплата через безналичный расчет) — они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве – знать произведенный расчет за месяц. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков.

У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.

Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов. Например:

  • В трудовом договоре не прописана ставка оплаты труда,
  • На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника,
  • График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.

Помимо документов стоит позаботиться и о соблюдении всех норм трудового права. Очень важны своевременные аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте. Необходимы ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.

Прочие распространенные ошибки:

  • Ежегодный отпуск разделен на мелкие части, и ни одна из них не достигает 14 дней,
  • Заработная плата ниже МРОТ,
  • Размер заработной платы указан не в российских рублях,
  • Заработная плата выдается реже одного раза в 15 дней, при этом нет письменного согласия сотрудника на подобный график выплат,
  • Наем иностранных граждан по срочному договору до окончания срока действия разрешения на работу. Чтобы избежать административной ответственности с иностранными гражданами лучше заключать стандартные бессрочные договоры.

Штрафы от трудовой инспекции

Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Неустранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.

В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.

Наиболее распространенные штрафы от трудовой инспекции в 2017 году:

Под действие закона также не подпадают контрольные мероприятия в пунктах пропуска через госграницу и мероприятия по расследованию причин возникновения техногенных и природных ЧС, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), несчастных случаев на производстве.

Главная цель принятия Закона № 294-ФЗ — это защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля. Рассмотрим проведение проверок со стороны трудовой инспекции. Помимо данного закона, при проведении проверок инспекторы также руководствуются Конвенцией Международной организации труда N 81 об инспекции труда (1947) и Протоколом к ней (1995), Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875, Методическими рекомендациями по применению должностными лицами государственных инспекций труда Закона N 294-ФЗ, утв. приказом Роструда от 24.01.2011 N 14.

Федеральная инспекция труда не является наименованием какого-либо определенного государственного органа власти, а представляет собой единую централизованную систему, состоящую из Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Государственная инспекция труда есть в каждом субъекте РФ.

В статье 354 ТК РФ содержится определение Федеральной инспекции труда (далее по тексту «трудовая инспекция»), как единой централизованной системы, состоящей из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти - главный государственный инспектор труда Российской Федерации, который назначается и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. Таким образом, государственные инспекторы труда не независимы от госорганов, должных лиц и подчиняются только закону.

Контроль со стороны трудовой инспекции может осуществлять в форме проверок, выдачи предписаний, а также рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Проверки могут быть плановые и внеплановые. Плановой является проверка, проводимая трудовой инспекцией с определенной периодичностью и только на основании утвержденного плана. Внеплановой же является проверка, проводимая трудовой инспекцией независимо от времени проведения предыдущей проверки при возникновении соответствующих оснований. И первые и вторые могут проводиться в форме документарных и выездных.

Что проверяет трудовая инспекция?

В широком смысле трудовая инспекция осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства, куда входят такие мероприятия как контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и другие. Каждый вид контроля регулируется специальным документом, но общие положения зафиксированы в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012г. N 354н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (далее Приказ № 354н). Также проверка может быть назначена по жалобе работника. Работник может обратиться в трудовую инспекцию письменно, направив жалобу, предложение или заявление по почте, факсу или по электронной почте, через сайт трудовой инспекции, а также с устным обращением. Прием и рассмотрение жалоб, заявлений и иных обращений граждан осуществляется трудовой инспекцией в соответствии с ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ). Конечно у работника есть выбор, он может сразу обратиться в суд, но для обращения в суд необходимо составить по установленным правилам исковое заявление, заплатить госпошлину, а потом еще ждать исполнения решения. Поэтому в случае нарушения прав и законных интересов работника, целесообразнее сначала обратиться в трудовую инспекцию. Законодательство не предусматривает унифицированной формы жалобы, она составляется в свободной форме с изложением обстоятельств дела, сведения о фактах нарушения трудовых прав заявителя либо сообщение о нарушении работодателем трудового законодательства, также рекомендуем приложить к жалобе соответствующие документы. Данный способ защиты прав является бесплатным, к тому же, в отличие от искового заявления, жалобы, поданная в трудовую инспекцию не может быть возвращена или оставлена без движения (рассмотрения).

Общие требования к обращению, направляемому в трудовую инспекцию, содержатся в ст. 7 Закона N 59-ФЗ:

  • наименование органа, в который направляется письменное обращение,
  • фамилия, имя, отчество заявителя,
  • почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ,
  • личная подпись и дата обращения. Также необходимо указать местонахождение работодателя.

Правом обращения в инспекцию труда обладают только те работники, с которыми заключен трудовой договор. Но, если гражданин заключил с работодателем гражданско-правовой договор, а по характеру данный договор является трудовым, то в данном случае можно обратиться в инспекцию с заявлением о признании договора трудовым, но обращаться в трудовую инспекцию нужно в период действия такого договора, после прекращения отношений между работником и работодателем, признанием этих отношений трудовыми осуществляется только судом.

Интересно, что если работник хочет, чтобы работодателю не стало известно о направленной жалобе, он может в обращении указать просьбу о неразглашении сведений о заявителе и соблюдении конфиденциальности при проведении проверки (часть вторая ст. 358 ТК РФ). Но в любом случае, должностные лица обязаны хранить тайну и не допускать разглашения сведений, содержащихся в обращении, без согласия заявителя.

Срок обращения в трудовую инспекцию законодательством не установлен, поэтому работник вправе подать жалобу в трудовую инспекцию вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента обнаружения нарушения его трудовых прав.

Сведения о месте нахождения государственной инспекции труда соответствующего региона, почтовых адресах, телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений размещены на официальном сайте (rostrud.ru) Роструда в сети "Интернет", а также приведены в Приложении N1 к Административному регламенту N 354н.

Жалоба в трудовую инспекцию также может быть направлена с помощью электронного сервиса онлайнинспекция.рф. Для этого необходимо выбрать из списка актуальную проблему и заполнить соответствующую форму. Также с помощью данного сервиса можно отслеживать в реальном времени ход решения проблемы.

Обращаем Ваше внимание, что при таком способе подачи заявления, оно будет видно всем пользователям интернета.

Итак, жалобы подана, получена трудовой инспекцией и принято решение о проведении проверки. Основанием для начала проведения каждой проверки, является распоряжение руководителя государственной инспекции труда (его заместителя) о проведении проверки в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя, составляемое по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 (ч. 1 ст. 14 Закона N 294-ФЗ, п. 44, п. 67 Административного регламента N 354н). Оно же является тем документом, которым уведомляется работодатель о начале проведения проверки в случаях, когда такое уведомление необходимо (ч. 12 ст. 9, ч. 16 ст. 10 Закона N 294-ФЗ). После того как руководителем (заместителем руководителя) трудовой инспекции издано распоряжение о проведении проверки и назначено должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, следующим этапом проведения как для документарной, так и для выездной проверки является истребование у работодателя соответствующих документов и информации, необходимых для её проведения (абзац третий части первой ст. 357 ТК РФ)

Когда запрашиваемые документы и письменная информация представлены работодателем в полном объеме и на их основании можно сделать документально подтвержденные выводы относительно нарушений трудовых прав работников, по окончании их исследования инспектором составляются документы, оформляющие результаты проведенной проверки (акт проверки, предписание). Предписание об устранении выявленных нарушений прилагается к акту проверки лишь в том случае, когда по результатам проверки выявлены нарушения трудового законодательства. Если нарушений в ходе проведения проверки не выявлено, то составляется только акт.

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и в суд. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в суд.

  • http://advokat55.com/trudovaya-inspektsiya-moskva-proverki-kak-proverit/
  • http://fb.ru/article/149969/trudovaya-inspektsiya-moskvyi-trudovaya-inspektsiya-goryachaya-liniya-gosudarstvennaya-trudovaya-inspektsiya
  • http://levconsulting.ru/trudovaja-inspekcija-moskva-proverki-kak-proverit-96761/
  • http://kakzarabativat.ru/pravovaya-podderzhka/planovye-i-neplanovye-proverki-trudovoj-inspekcii/
  • http://rosco.su/press/trudovaya_inspektsiya_provedenie_proverok/