Статьи

Какие документы необходимы для исполнения контракта по 44 фз 2018

Закрытие контрактов по 44-ФЗ предусматривает предоставление информации о завершении работ, поставке товаров и услуг на официальном сайте Российской Федерации “Госзакупки” (http://zakupki.gov.ru/) в разделе “Отчеты заказчиков”. Без публикации данных в публичном доступе контракт считается невыполненным, и Заказчик может быть оштрафован согласно действующему законодательству (часть 9 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ).

На сайте также необходимо размещать и данные о промежуточных этапах реализации проекта, однако эта норма не применяется в случае заключения договора с единственным поставщиком.

Документ, как и остальное российское законодательство, не предполагает предоставления в общий доступ платежные поручения заказчика, хотя в некоторых случаях юристы советуют прикрепить общий, итоговый финансовый документ, показывающий, что сумма, положенная по контракту, поступила на счет исполнителя. Достаточно привести реквизиты и наименование документов, которые подтвердят исполнение Заказчиком обязательств.

Как закрыть контракт по 44 ФЗ вовремя?

Отметим, что в законе указаны два срока подачи отчетов: 3 дня с момента завершения контракта и 7 дней. Из-за этого у новичков, первый раз участвующих в государственных аукционах, может возникнуть путаница. Необходимо понимать, что необходимо предоставить сведения в два различных раздела сайта Госзакупки.

В течение трех рабочих дней с момента завершения контракта сведения направляются в реестр контрактов - доступную для общего просмотра базу данных, расположенных на портале в разделе "Информация о контрактах и договорах". В прилагаемые документы входят информация о том, что контракт исполнен и документы, подтверждающие оплату (исполнение) договора.

Обращаем внимание на то, что считаются именно рабочие дни, поскольку многие сталкиваются с проблемой закрытия контракта перед новогодними каникулами. Отчет можно предоставить сразу после их завершения, это не будет нарушением закона.

Исключения составляют сведения, относящиеся к категории государственных тайн, а также контракты с единственным поставщиком.

В течение 7 рабочих дней необходимо заполнить специальную форму отчета на сайте “Госзакупки”, к которому потребуется прикрепить следующие виды документов, заверенных электронной цифровой подписью: экспертиза поставленного товара, экспертиза работ/услуг, документы о приемке результатов и так далее.

Список документов и информация о заполнении полей на сайте содержится в Постановлении Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения".

Отчет публикуется на сайте Госзакупки в свободном доступе, что повышает прозрачность и снижает коррумпированность проведения государственных аукционов на электронных торговых площадках.

Важно: ответственность за опоздание с подачей документов, а также за неверные сведения, предоставленные в них, несет лицо, чьей ЭЦП заверены документы. В этом случае согласно ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусматривается штраф в размере от 15 до 50 т.р.

Обеспечение госконтрактов по 44-ФЗ

Мы помогаем реабилитационному центру для детей «Радуга» В ФЗ №44 строго описаны требования, которые предъявляются к муниципальным и госконтрактам. Чтобы подтвердить готовность исполнения своих намерений, конкурсанту или победителю нужно либо перевести на счет заказчика денежную сумму, либо предоставить банковскую гарантию.

Гарантия выполнения контракта. Выступает в качестве защиты заказчика от недобросовестных действий исполнителя.

Обычно гарантия действует с момента выпуска, редко когда дата оформления гарантии и начала ее действия не совпадают. Если это так, то это должно быть прописано в документах на гарантию.

Сумма гарантии указывается в тендерных документах.

Она устанавливается стороной-организатором, который должен опираться на положения ФЗ 44: Обеспечение заявки – гарантия должна покрыть 0,5-5% от суммы контракта.

Если сумма больше 1 млн., сумма гарантии составляет 1%.

Обеспечение возврата платежа. Если по тендеру необходима выплата аванса, то размер обеспечения должен быть не меньше аванса.

  • сумма контракта не превышает 100 тысяч рублей,
  • если закупаются культурные ценности и т.д.

Этапы исполнения контракта по 44-ФЗ

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

И если прекратить эти поставки на регулярной основе – это помешает нормальной жизнедеятельности заказчика. Основанием для оплаты, даже частичной, по контракту должен служить документ и приемке.

Таким образом, этапы контракта это части общего обязательства по контракту.

Характерными чертами этапа можно считать: Универсальной формы документа о приемке Законом №44-ФЗ не предусмотрено. Поэтому таким документом может выступать: Если вдруг экспертиза выявила несоответствия товара, работы или услуги контракту, но поставщик это несоответствие устранил – то для приемки результатов этапа исполнения контракта нет препятствий. Если поставка происходит регулярно, значит каждый раз, когда заказчик будет оплачивать поставщику товар, работы, услуги, нужно будет составлять экспертное заключение по этапу исполнения контракта и публиковать отчет .

Если заказчик проводит экспертизу своими силами, то в составе экспертной комиссии должно быть не менее пяти человек. Отчитываться в ЕИС надо по каждой приемке с оплатой.

За нарушение сроков размещения отчета и его состава последует ответственность по ч. 1.4. ст. 7.30 КоАП. За неразмещение отчетов должностным лицам грозит наказание по ч. Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Обязательные условия контракта на выполнение работ по 44 фз в 2018 году

Логично было бы отнести к ним все, что определено как необходимое содержание, в соответствии со статьей 34 44-ФЗ.

Правительство РФ может определить особенности планирования и осуществления закупок для заказчиков, работающих на территории иностранного государства, а также конкретных заказчиков, которые будут данными особенностями руководствоваться. 44-ФЗ в 2018 году: обзор изменений в нормативном регулировании контрактной системы, вступивших в силу после 1 января 2018 г Проблемы обеспечения производства в суде с участием присяжных заседателей В докладе обосновывается необходимость привлечения населения к участию в осуществлении правосудия.

Исполнение контракта по 44 ФЗ и его особенности

Исполнение контракта по 44-ФЗ включает в себя совокупность мер, осуществляемых посредством взаимодействия заказчика и поставщика/подрядчика.

Перечень действий определяет 94 статья нормативного акта.

В него входит: Исполнение контракта по 44-ФЗ должно соответствовать определенным требованиям.

В противном случае оно будет признано ненадлежащим. Законодательство в этой связи устанавливает ряд обязательств для поставщика/подрядчика:

  1. Своевременно предоставить достоверные сведения о процессе исполнения условий контракта. Субъект должен, в том числе, сообщить о сложностях, возникших у него в ходе осуществления оговоренных действий.
  2. Предоставить результаты производства работ, поставки продукции, оказания услуг в установленный соглашением период.

Данному участнику в отдельных случаях предоставляется право не привлекать экспертов. К ним относятся ситуации, когда осуществляется закупка: В рамках исполнения контракта по 44-ФЗ заказчик может освобождаться от обязанности привлекать экспертов также в случаях, когда производится закупка: Освобождение от обязанности также предусмотрено:

  1. При аренде нежилого сооружения/помещения для обеспечения региональных, федеральных или муниципальных нужд, а также заказчиком, ведущим деятельность за рубежом.
  2. Если в качестве результата выполненной работы, предусмотренной договором, выступает проектная документация на объект капстроительства либо итоги инженерных изысканий, подвергнутые или не подвергнутые госэкспертизе, если она является обязательной, согласно законодательству.

Законодательство предусматривает возможность:

  1. Предоставления гарантии банка, соответствующей требованиям 45 статьи Закона.
  2. Внесение денег на счет, указанный заказчиком.

На этом р/с должны учитываться операции со всеми средствами, которые ему поступают.

Исполнение контракта 2018

Советуем прочитать наш материал Исполнение контракта, а эту статью разбиваем на темы: • процедуру и порядок документального оформления факта исполнения взаимных обязательств, • конечный результат — ситуацию, когда контракт считается исполненным. • каждый из контрагентов должен действовать лично.

• уступку прав требования к должнику, • товарных поставок (§ 4 гл. 30 ГК). • проводит экспертизу соответствия результатов услуг или поставок условиям контракта, при необходимости — с помощью сторонних экспертов, • в случае позитивного заключения экспертов подписывает передаточный акт, • формирует отчет о расходе бюджетных средств и обнародует его через информационную систему ЕИС.

• с использованием реестра контрактов. Во втором разделе заполните сведения о поставщике – его наименование, адрес и банковские реквизиты. В третий раздел внесите даты начала и окончания исполнения контракта, его цену, количество товаров, работ или услуг.

Если контракт предусматривает поэтапное исполнение, внесите в таблицу данные по каждому этапу. • содержание и ремонт помещений, которые у заказчика в оперативном управлении или безвозмездном пользовании, • работы по сбору и обработке первичных статистических данных, • покупку библиотеками, научными и образовательными учреждениями доступа к специализированным базам данных, • товары, работы и услуги для оперативно-разыскной деятельности.

• внесение денежных средств на указанный заказчиком счет. • предмет закупочной процедуры — услуги по предоставлению кредита, • предмет торгов — выдача банковской гарантии, при этом заказчиком выступает бюджетное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие. • отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (ч.

9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). • предоставить банковскую гарантию. 2. Уточнить условия выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банком для оформления банковской гарантии. • экземпляр договора банковской гарантии, • банковскую гарантию в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, • выписку из реестра банковских гарантий.

2. Убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ст. 45 Закона N 44-ФЗ.

Какие документы необходимы для исполнения контракта по 44 фз 2018

По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Законодательство в этой связи устанавливает ряд обязательств для поставщика/подрядчика:

  1. Своевременно предоставить достоверные сведения о процессе исполнения условий контракта.

Субъект должен, в том числе, сообщить о сложностях, возникших у него в ходе осуществления оговоренных действий.

На заказчика возлагается обязанность выполнить экспертизу результатов, принятых от подрядчика/поставщика.

Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ, сроки размещения

Отчетом об исполнении контракта называют специальную форму, которую должен заполнить заказчик после окончания закупочной процедуры.

Она размещена в личном кабинете государственной организации в ЕИС. При каких закупках необходимо оформлять отчет Законодательно установлены ситуации, при которых заказчик обязан оформлять отчет об исполнении договора: При этом в статье 94 44-ФЗ описывается несколько ситуаций, при которых оформление отчета не требуется. К ним относят: Таким образом, отчет необходимо составлять практически для всех закупок.

При этом любой человек получает возможность проконтролировать правильность и своевременность исполнения сторонами взятых на себя обязательств. Отчет оформляется в формате, который позволяет сохранение, копирование и поиск отдельной информации из документа. К нему могут прилагаться графические изображения, которые копируют текстовые сведения.

Если в отчет включены сведения, содержащие государственную тайну, то он формируется, но не подлежит публикации в ЕИС. При этом датой оформления отчета признается дата его подписания контрактным управляющим или начальником контрактной службы.

Согласно поправкам в законодательство, которые вступили в силу с 2017 года, в отчет должна быть включена информация о соответствии контракта план-графику.

Если договор предусматривает исполнение отдельными этапами, то отчет формируется нарастающим итогом.

К отчету заказчик обязан приложить следующие документы: Прикреплять к отчету документы, которые подтверждают факт оплаты заказчиком товаров или услуг, не нужно.

Достаточно в тексте самого отчета указать реквизиты таких документов.

Для того чтобы разместить в ЕИС отчет об исполнении договорных обязательств заказчику необходимо совершить следующие действия: После оформления отчета процедура закупки считается окончательно завершенной.

Заказчик должен неукоснительно соблюдать все требования законодательства, тогда никаких претензий со стороны контролирующих органов не будет.

Закон с 2018 года о рождении ребенка военнослужащего контракника мужа

При каких закупках необходимо оформлять отчет Законодательно установлены ситуации, при которых заказчик обязан оформлять отчет об исполнении договора:

  1. Поставщик исполнил свои обязательства по договору, заказчик принял товары или услуги, составил акт приема-передачи и произвел оплату.
  2. Поставщик исполнил очередной этап поставки товаров или услуг, а заказчик произвел оплату в установленном размере.
  3. Контракт был расторгнут по соглашению сторон или в одностороннем порядке.
  4. Организация поставщика ликвидирована. Доказательством необходимости формирования отчета в этом случае стало письмо Минэкономразвития за номером Д28и-2976 от 02.10.2015 г.

При этом в статье 94 44-ФЗ описывается несколько ситуаций, при которых оформление отчета не требуется. К ним относят:

  1. Закупку у единственного поставщика.

Основные этапы исполнения контракта по 44-фз

Отчет публикуется на сайте Госзакупки в свободном доступе, что повышает прозрачность и снижает коррумпированность проведения государственных аукционов на электронных торговых площадках.
Важно: ответственность за опоздание с подачей документов, а также за неверные сведения, предоставленные в них, несет лицо, чьей ЭЦП заверены документы.


Как правильно закрывать контракты по 44 ФЗ? Для того чтобы подать документы вовремя, необходимо знать, когда наступает такое событие, как завершение контракта.

Статья 94. особенности исполнения контракта

Ч.2 ст.2 44-ФЗ контрактная система основывается в частности на положениях Гражданского кодекса РФ.
Разъяснение Минэкономразвития от 30.09.2014 №Д28и-1889 содержит ссылки на статьи Гражданского кодекса, что позволяет определиться с понятием этапности и необходимости отчитываться в ЕИС в сфере закупок по исполнении отдельного этапа контракта.
Таким образом, заказчик подготавливает и размещает в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении отдельных этапов контракта в случае их установления в контракте в виде определения четких сроков исполнения сторон своих обязательств в планах или графиках поставок, работ, услуг. В иных случаях отчеты размещаются по исполнению сторон своих обязательств в полном объеме.

Этапность в отчете об исполнении контракта по 44-фз

Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
(часть 4.1 введена

Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ) 5. Для проведения экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта и отдельным этапам исполнения контракта.

Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации.

Исполнение контракта по 44 фз и его особенности

Дополнительно В рамках исполнения контракта по 44-ФЗ заказчик может освобождаться от обязанности привлекать экспертов также в случаях, когда производится закупка:

  1. Печатных/электронных изданий конкретных авторов у издателей, если последние обладают исключительными правами или лицензиями на использование этих объектов, а также предоставление доступа к ним для поддержания нормальной деятельности муниципальных и государственных учебных заведений, библиотек, научных организаций.
  2. Услуг, связанных с организацией и обеспечением визитов глав зарубежных стран, их правительств, парламентских делегаций, руководства международных структур. В частности, речь об обслуживании оргтехники, компьютерного и звукотехнического оборудования, транспортном и гостиничном обслуживании, питании.
  3. Продукции, работ, услуг для обеспечения функционирования объектов госохраны.

Какие документы необходимо прикрепить, при закрытии контракта по 44-фз?

Ведь оно является ключевой точкой отсчета, от которого и следует начинать подготовку документов.Занесение сведений можно начинать с того момента, когда наступает одно из приведенных ниже событий:

  • Подписание заказчиком акта приемки работ, подписание протокола приемочной комиссией и оплата работ, товаров, услуг по контракту.
  • Расторжение контракта (считается тот день, когда соглашение вступило в законную силу).

Примечание: контракт считается исполненным, если обе стороны выполнили на себя обязательства в полном объеме. Бывают случаи, когда товар или услуга оказаны, а оплата их происходит в срок через 30 дней с момента приемки.

Как правильно закрывать контракты по 44 ФЗ?

Для того чтобы подать документы вовремя, необходимо знать, когда наступает такое событие, как завершение контракта. Ведь оно является ключевой точкой отсчета, от которого и следует начинать подготовку документов.
Занесение сведений можно начинать с того момента, когда наступает одно из приведенных ниже событий:

Подписание заказчиком акта приемки работ, подписание протокола приемочной комиссией и оплата работ, товаров, услуг по контракту.

Расторжение контракта (считается тот день, когда соглашение вступило в законную силу).

Примечание: контракт считается исполненным, если обе стороны выполнили на себя обязательства в полном объеме. Бывают случаи, когда товар или услуга оказаны, а оплата их происходит в срок через 30 дней с момента приемки. В таком случае датой исполнения назначается день, когда в бухгалтерии была оформлена “платежка” на перевод средств на счет исполнителя.

Резюмируя, отметим, что под штрафные санкции в основном попадают новички торгов, которые упускают из виду такие тонкости исполнения контрактов. Поэтому мы рекомендуем проводить первые торги, пользуясь юридической поддержкой специалистов компании “ТаймКредит”. Это позволит обойти “подводные камни” и наработать опыт взаимодействия с электронными торговыми площадками и сайтом госзакупки.

Отчет об исполнении контракта в 2018 году

Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ – завершающий этап закупки. За неразмещение отчета об исполнении контракта грозит ответственность не только учреждению, но и его работникам. Расскажем, как и когда заполнять отчет в ЕИС, также сможете скачать готовый образец.

Форма отчета об исполнении государственного муниципального контракта, порядок подготовки и размещения утверждены постановлением Правительства РФ № 1093. Но речь идет не о шаблонном бланке.

Заполнение формы проходит в Единой информационной системе (далее – ЕИС):

• через личный кабинет,
• с использованием реестра контрактов.

Часть полей формы в ЕИС уже заполнена автоматически на основании информации о закупке. Но полезно изучить шаблон формы, чтобы представлять, какая информация важна при подготовке отчетности. Как правило отчеты готовит и размещает в ЕИС контрактный управляющий или специалист контрактной службы.

Как заполнить отчет об исполнении контракта:

Первый раздел – сведения о контракте. В этом разделе укажите ИКЗ, номер контракта, номер реестровой записи, предмет закупки и его код по классификатору ОКПД2, а также источник финансового обеспечения.
Во втором разделе заполните сведения о поставщике – его наименование, адрес и банковские реквизиты.
В третий раздел внесите даты начала и окончания исполнения контракта, его цену, количество товаров, работ или услуг. Если контракт предусматривает поэтапное исполнение, внесите в таблицу данные по каждому этапу.
Четвертый раздел – информация о ненадлежащем исполнении контракта – заполняйте только в случае, если подрядчик исполнил контракт с нарушениями или не исполнил его совсем. В соответствующих графах таблицы укажите наименование обязательства, суть нарушения, информацию о начисленной неустойке. Каждое нарушение подтвердите документом и укажите этот документ в таблице.
Пятый раздел – информация об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения. Заполняйте, только если в контракт вносили изменения либо контракт был расторгнут до его окончания. Например, заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке, потому что качество поставленного товара не отвечает условиям контракта.

Требование о подготовке и размещении отчета об исполнении контракта распространяется на все контракты.

Исключение – контракты с единственным поставщиком:

• 100 000 и 400 000 руб.,
• содержание и ремонт помещений, которые у заказчика в оперативном управлении или безвозмездном пользовании,
• работы по сбору и обработке первичных статистических данных,
• покупку библиотеками, научными и образовательными учреждениями доступа к специализированным базам данных,
• товары, работы и услуги для оперативно-разыскной деятельности.

По этим контрактам отчет не составляйте.

Семь дней – срок, в который необходимо успеть заполнить отчетность. Отчет об исполнении контракта размещается после:

• оплаты заказчиком контрактных обязательств,
• подписания документа о приемке.

К случаям приемки отнесены в том числе закрытие различных стадий исполнения, отражающих результаты как контракта в целом, так и его отдельного этапа. Следующий случай – заключение сторонами соглашения о расторжения контракта.

Последняя группа моментов, формирующих точку отсчета – вступления в силу (законную силу) решений:

• исполнителя (заказчика) об одностороннем отказе от исполнения контракта,
• суда – о расторжении контракта.

При этом отчет будет датирован днем его размещения.

Если в контракте выделены этапы исполнения, отчет формируют:

• нарастающим итогом с начала года, в котором был исполнен отдельный этап,
• на дату исполнения каждого этапа.

Делайте это одним из двух способов: создавайте новый отчет при исполнении каждого этапа контракта или вносите изменения в ранее размещенный отчет.

Бывает, что в условиях контракта этапы не предусмотрены, но приемка и оплата проходят ежемесячно, ежеквартально или с другой периодичностью. В этом случае проводите экспертизу и размещайте отчет о том, что этап исполнили, тоже ежемесячно, ежеквартально и т. д.

В остальном процедура не отличается от заполнения отчета в целом по контракту.

Если исполнитель допустил нарушение каких-либо контрактных обязательств, их наименования включите в четвертый раздел отчета. Список не стандартизирован, у каждого учреждения – свои случаи. В данной графе укажите наименование обязательства по контракту.

К отчету об исполнении контракта прилагается заключение экспертизы отдельного этапа или поставленного товара, выполненной работы, услуги, а также документ о приемке: накладные на поставку или акты.

При наличии отдельных этапов исполнения, необходимо заключение по результатам экспертизы каждого из этапов.

Обратите внимание, что платежные документы хотя и можно причислить к разряду «иных», все же прикладывать к отчетности не нужно. Ведь они прямо не поименованы в законодательстве. А вот указать их реквизиты в отчете нужно.

В зависимости от того, какой способ выбран для ведения деятельности в рамках закупочного законодательства, заполнять и размещать отчет об исполнении контракта будут:

• контрактный управляющий,
• сотрудник контрактной службы,
• лицо, уполномоченное учреждением-заказчиком.

Отметим, что работа учреждения в рамках законодательства о контрактной системе может быть организована различными способами из-за того, что учреждения имеют различные размеры и штат сотрудников.

За несвоевременное размещение отчета об исполнении контракта или неразмещение к административной ответственности привлекут учреждение и его должностных лиц.

Для конкурса, аукциона штраф:

• на должностных лиц – 5000 или 30 000 руб.,
• учреждение – 15 000 или 100 000руб.

Для запроса котировок, предложений, закупки у поставщика:

• на должностных лиц – 3000 или 15 000 руб.,
• учреждение – 10 000 или 50 000 руб.

Сумма зависит от срока задержек размещения отчета – не более или более чем на один рабочий день.

При этом должностные лица могут:

• выразить свое несогласие,
• подать жалобу в областной суд с требованием отмены акта о привлечении к административной ответственности.

В своих жалобах оштрафованные работники обычно ссылаются на то, что:

• правонарушение совершено им впервые и неумышленно,
• существенных нарушений охраняемых общественных отношений не допущено.

Но судебные инстанции приходят к обоснованным выводам, что:

• виновность в совершении административного правонарушения доказана,
• названные истцом обстоятельства не могут быть основанием для освобождения от административной ответственности.

КБК обеспечение исполнения контракта в 2018 году

БК обеспечение исполнения контракта 2018 изменился! Нужно указывать 00000000000000000510. При перечислении денежных средств внимательно проверьте 104-е поле платежного поручения.

Разберемся, что представляет собой обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ, какие требования предъявляют заказчики, каков его размер и как можно его внести.

Обеспечение исполнения контракта — это своего рода заверение, что поставщик выполнит условия заключенного соглашения в полном объеме. Внести его можно в форме денежных средств или в виде банковской гарантии, а сделать это нужно при заключении соглашения.

Не стоит путать обеспечение контракта по 44 ФЗ и заявки. Поручительство заявки — сумма, которую участник торгов вносит на лицевой счет, провозглашая свою добросовестность и намерение принять участие в закупочной процедуре.

Статья 96 Закона о контрактной системе гласит, что размер обеспечения исполнения контракта по 44 ФЗ составляет от 5 до 30% от цены контракта. Конечная величина устанавливается заказчиком самостоятельно в извещении, документации, а также проекте соглашения.

Необходимо иметь ввиду, что если начальная цена соглашения составляет более 50 млн. руб., то заказчик обязан установить требование о обеспечении в размере от 10 до 30% от максимальной цены. При этом данная сумма не должна превышать величину аванса (если такой установлен). Если же аванс составляет более 30% от начальной цены договора, то размер гарантии устанавливается равным авансу.

Еще один важный момент: если предложенный размер цены договора снижен более чем на 25%, участник торгов предоставляет поручительство с учетом требований об антидемпинговых мерах.

Существует несколько способов внесения поручительства победителем торгов. Можно выделить два вида:

• банковская гарантия (разновидность независимой гарантии, которая выдается банками либо иными кредитными организациями),
• внесение денежных средств на указанный заказчиком счет.

На вопрос, кем определяется способ обеспечения исполнения контракта, отвечаем, что, в соответствии с положениями ФЗ № 44, способ определяется участником, с которым предполагается заключить соглашение.

В процессе исполнения договора поставщик, выполнивший часть условий договора, вправе предоставить новое поручительство по договору, уменьшенное пропорционально размеру выполненных обязательств. При этом он также может изменить способ предоставления поручительства. Важно иметь ввиду, что контрагент по договору не вправе увеличить величину суммы этой гарантии.

Поручительство договора не предусмотрено в следующих случаях:

• участником торгов выступает государственное или муниципальное казенное учреждение,
• предмет закупочной процедуры — услуги по предоставлению кредита,
• предмет торгов — выдача банковской гарантии, при этом заказчиком выступает бюджетное учреждение, государственное или муниципальное унитарное предприятие.

Положениями Закона № 44 предусмотрено право заказчика на включение рассматриваемого условия в требования. К таким случаям относятся, к примеру, проведение закупочной процедуры путем запроса котировок, либо, когда участниками закупки являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, а в проектах договоров по этим закупкам не предусмотрена выплата аванса, либо, когда проект соглашения предусматривает банковское сопровождение.

Исполнение контрактов ЕИС в 2018 году

Каждый заказчик, осуществляющий закупки по 44-ФЗ, обязан размещать на сайте ЕИС отчеты о заключении и исполнении контрактов, а также прикреплять к отчетам все необходимые документы. Рассмотрим в статье поэтапную отчетность по контракту.

Закон № 44-ФЗ предусматривает две основные формы отчетности, связанные с контрактом:

• реестр контрактов (ст. 103 Закона № 44-ФЗ),
• отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Заказчики обязаны в течение трех рабочих дней направлять сведения о заключении, изменении, исполнении, расторжении контракта, а также о приемке продукции по контракту со дня соответственно заключения, изменения, исполнения, расторжения контракта, приемки продукции (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

Информация об изменении контракта или о его расторжении, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта (ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Данная норма противоречит части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, где установлен трехдневный срок для размещения такой информации. В части 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не говорится непосредственно о размещении соответствующей информации именно в реестре контрактов. В то же время других норм, указывающих на иной раздел единой информационной системы, Закон № 44-ФЗ не содержит.

В связи с этим заказчикам рекомендуется сведения об изменении или о расторжении контракта размещать в реестре в течение одного, а не трех рабочих дней, чтобы обезопасить себя в случае возникновении спора.

Порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета об исполнении контракта и его форма определены постановлением Правительства РФ № 1093.

Отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение семи рабочих дней со следующей даты:

• оплаты заказчиком обязательств и подписания им документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта,
• оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком,
• расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Отчет о результатах исполнения отдельного этапа по контракту должен размещаться в ЕИС каждый раз, когда был подписан документ о приемке. К отчету необходимо приложить не только документы о приемке, но и составленное «внешним» экспертом заключение о соответствии принятой продукции условиям контракта (эти заключения не подлежат размещению в реестре контрактов).

Если оплата производится по решению суда, т.е. по исполнительным листам, то отчет об оплате размещается в общем порядке в ЕИС в течение трех рабочих дней. Потому что, в случае, когда контракт имеется в Реестре контрактов на сайте ЕИС, после исполнения обязательств сторонами его требуется закрыть как исполненный. Когда к сумме контракта ещё и заплатили неустойку, то её также необходимо указать.

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения подписывается электронной подписью.

Если, к примеру, у вас заключен контракт на ежедневную поставку молока, каждый день поставщик вам выдает товарную накладную вместе с молоком, а в конце месяца предоставляет сводную накладную, по которой вы и оплачиваете товар. В этом случае в ЕИС размещать нужно только сводную накладную за месяц. Размещать ежедневные накладные не нужно.

Если контракт расторгается и по нему ещё не было выполнено никаких обязательств, то необходимо разместить (прикрепить) на сайте Соглашение о расторжении контракта в обоих реестрах: реестре контрактов, реестре отчетов. После этого закрыть контракт в реестре контрактов.

Обеспечение исполнения контракта платежное поручение образец 2018 года

Заказчик обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения практически всех государственных и муниципальных контрактов. Исключение составляют только некоторые виды контрактов, которые заключаются по результатам закупки у единственного поставщика.

Способ обеспечения исполнения контракта определяет участник закупки, с которым заключается контракт (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

В качестве исполнения контракта участник может:

• внести денежные средства на счет заказчика,
• предоставить банковскую гарантию.

Контракт заключается только после предоставления участником обеспечения исполнения контракта (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Проверить предоставленное обеспечение необходимо до подписания контракта заказчиком (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Платежное поручение на перечисление средств в качестве обеспечения контракта заполняется по общим правилам (гл. 5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденного Банком России N 383-П, Приложение N 1 к Положению Банка России N 383-П). При этом в графе «Назначение платежа» необходимо указать «Обеспечение исполнения контракта», а также отразить информацию о закупке.

При предоставлении обеспечения таким способом необходимо проверить факт поступления денежных средств в полном размере на счет, указанный в документации о закупке, проекте контракта.

Может ли третье лицо внести денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта за участника?

В законодательстве о контрактной системе отсутствуют нормы, обязывающие участника закупки вносить денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта лично. Если такая обязанность не установлена заказчиком в закупочной документации (извещении, документации о закупке, проекте контракта), третье лицо вправе перечислить денежные средства за участника.

Имеется пример, когда суд признал неправомерными действия заказчика, отказавшегося принять обеспечение исполнения контракта от третьего лица (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-52950 по делу N А40-126679). Аналогичная позиция встречается в практике антимонопольных органов (Решение Коми УФАС России N 04-02/2548).

Минэкономразвития России придерживается противоположного подхода. По мнению ведомства, третье лицо не вправе предоставлять обеспечение исполнения контракта вместо участника, с которым он заключается, поскольку такая возможность нормами Закона № 44-ФЗ не предусмотрена (Письма N Д28и-2060, N Д28и-1893).

Поэтому во избежание спорных ситуаций, участнику рекомендуется лично перечислять денежные средства на счет заказчика в качестве обеспечения исполнения контракта.

Второй способ обеспечения исполнения контракта является оформление банковской гарантии (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Для оформления банковской гарантии нужно:

1. Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта по банковской гарантии. Такой банк должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте (ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, ст. 74.1 НК РФ).
2. Уточнить условия выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банком для оформления банковской гарантии.

По результатам оформления банковской гарантии участнику необходимо:

1. Получить от банка следующие документы:
• экземпляр договора банковской гарантии,
• банковскую гарантию в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа,
• выписку из реестра банковских гарантий.
2. Убедиться, что выданная гарантия соответствует требованиям, установленным ст. 45 Закона N 44-ФЗ.

Заказчик предусмотрел в документации о закупке требование обеспечить исполнение гарантийных обязательств по контракту. Вправе ли он признать участника закупки, который не предоставил такое обеспечение, уклонившимся от заключения контракта?

По данному вопросу можно выделить два подхода:

Подход 1: Нет, не вправе. Закон № 44-ФЗ не регламентирует правоотношения по обеспечению гарантийных обязательств, возникших после исполнения основного обязательства по контракту. По этой причине заказчик, установивший требование обеспечить гарантийные обязательства, не вправе отказаться от заключения контракта, если обеспечение не предоставлено. Данного подхода придерживается Минфин России (Письмо N 02-02-07/32132).
Подход 2: Да, вправе. Статья 96 Закона № 44-ФЗ, посвященная обеспечению исполнения контракта, не предусматривает деление обязательств по контракту на основные и гарантийные. Следовательно, требование обеспечить исполнение обязательств, указанное в документации о закупке и проекте контракта, может включать в том числе обязанность обеспечения гарантийных обязательств. Согласно ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ в случае непредоставления обеспечения исполнения контракта участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта. В связи с этим, если требование обеспечить исполнение гарантийных обязательств установлено в документации о закупке, непредоставление такого обеспечения является основанием для того, чтобы признать участника закупки уклонившимся от заключения контракта.

Инвестиции в России в 2018 году
Инвестиционная деятельность 2018
Индивидуальный предприниматель 2018
Иностранные граждане 2018
Исковая давность 2018

Назад | | Вверх

Из каких стадий состоит исполнение

Любой договор исполняется поэтапно. Рассматривая весь процесс исполнения госконтракта, можно выделить следующие фазы:

  1. Выполнение контрагентом обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
  2. Приемка заказчиком результатов, в том числе экспертиза.
  3. Оплата.
  4. Действия по изменению условий.
  5. Действия по расторжению.

Где и как отображается в ЕИС

В ЕИС первые три пункта из этого списка отображаются со статусом «Исполнение». Выполненная закупка имеет наименование «Завершено». Если происходит расторжение, заказ отображается со статусом «Прекращено». Отмена реестровой записи помечается как «Аннулирован».

Нередки случаи, когда в ЕИС неверно отображается статус заказа. К примеру, неисполненный договор помечен как «Исполнение завершено». Возникает вопрос, как вернуть контракт на этап исполнения контракта. Для этого в блоке «Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта», закладке «Документы» карточки договора следует отменить редакцию, выбрав в контекстном меню функцию «Отметить как недействительные».

В ЕИС можно увидеть все этапы исполнения контракта по 44 ФЗ, пример взят из реестра:

Как завершить этап

Согласно ч. 12 Постановления от 28.11.2013 № 1084, заказчик обязан отражать сведения о выполнении, изменении и расторжении договора в реестре контрактов ЕИС в течение трех рабочих дней с момента наступления соответствующего события.

Исполнение отдельного этапа контракта по 44 ФЗ требует создания определенных документов, подтверждающих данный факт, к которым относятся:

  • накладные, счета-фактуры, акты приемки-передачи выполненных работ, оказанных услуг, документы экспертизы (при необходимости) и др.,
  • дополнительное соглашение об изменении условий договора с приложением документов, отражающих новые условия,
  • дополнительное соглашение о расторжении.

Результаты отдельной стадии, информация о поставленном товаре, работе или услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС в течении 7 рабочих дней со дня приемки, оплаты, расторжения (ч. 9 ст. 94 44-ФЗ ). Отчет содержит информацию в том числе о соблюдении промежуточных и окончательных сроков. Положение о подготовке и размещении отчета утверждено Постановлением от 28.11.2013 № 1093.

К примеру, Минфин России (письмо от 15.09.2017 № 24-03-07/61189) полагает, что обязанность по размещению отчета в силу требований пп «б» п. 3 Постановления № 1093 возникает у заказчика после оплаты, в том числе частичной приемки вне зависимости от установления этапов в договоре. При этом Минфин сообщил, что рассмотрит вопрос об упрощении порядка размещения отчета, ведения РК, исключив необходимость размещения дублирующей информации в ЕИС.

Аналогичной позиции придерживалось Минэкономразвития (письма от 31.08.2015 № Д28и-2474, от 01.06.2015 № Д28и-1434, от 30.11.2015 № Д28и-3467, от 27.10.2015 № Д28и-3124). Казначейство России письмом от 30.05.2014 № 42-5.7-09/5 указало на необходимость составления отчета после каждой оплаты, однако учло тот факт, что требования о направлении в РК информации после каждого подписания акта приемки 44-ФЗ и иными нормативными актами не установлено.

  • http://tk-tender.ru/polezno-znat/pravovaya-baza/60-regulirovanie-po-44-fz/185-poryadok-zakrytiya-kontraktov-po-fz-44
  • http://isf-consultant.ru/kakie-dokumenty-neobhodimy-dlja-ispolnenija-kontrakta-po-44-fz-2018-48416/
  • http://advokat55.com/kakie-dokumenty-neobhodimy-dlya-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz-2018/
  • http://center-yf.ru/data/ip/ispolnenie-kontrakta-2018.php
  • http://goscontract.info/kontrakt/osnovnye-etapy-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz