Предпринимательское право

Выплаты по государственной программе переселения краснояос

к постановлению Правительства

от 09.11.2010 № 535-п

Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 20102012 годы

Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению

в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

на 2010–2012 годы

Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 20102012 годы

Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом»

Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации

Правительство Красноярского края

министерство экономики и регионального развития Красноярского края

агентство труда и занятости населения Красноярского края

министерство экономики и регионального развития Красноярского края

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

министерство здравоохранения Красноярского края

министерство социальной политики Красноярского края

министерство образования и науки Красноярского края

агентство труда и занятости населения Красноярского края

Цель и задачи программы

стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Красноярский край соотечественников на основе повышения привлекательности его территорий,

компенсация естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Красноярского края.

обеспечение потребности динамично развивающейся экономики края в квалифицированной рабочей силе,

регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Красноярского края,

повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Красноярского края,

обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного к ним отношения

Основные направления реализации программных мероприятий

Предоставление услуг по содействию

содействие жилищному обустройству по месту постоянного проживания,

оказание мер социальной поддержки,

предоставление услуг в сфере образования, медицинских услуг,

адаптация участников программы и членов их семей, психологическая поддержка,

предоставление комплекса информационных услуг участникам программы

Агентство труда и занятости населения Красноярского края

министерство финансов Красноярского края

министерство здравоохранения Красноярского края

министерство социальной политики Красноярского края

министерство образования и науки Красноярского края

министерство строительства и архитектуры Красноярского края

Объемы и источники финансирования

Всего – 54531,8 тыс. рублей,

краевой бюджет – 19407,4 тыс. рублей,

местный бюджет – 17283,8 тыс. рублей,

средства участников программы – 17840,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год – 35321,6 тыс. рублей,

краевой бюджет – 11317,0 тыс. рублей,

местный бюджет – 9975,6 тыс. рублей,

средства участников программы – 14029,0 тыс. рублей,

2011 год – 9460,2 тыс. рублей,

краевой бюджет – 3957,9 тыс. рублей,

местный бюджет – 3565,4 тыс. рублей,

средства участников программы – 1936,9 тыс. рублей

2012 год – 9750,0 тыс. рублей,

краевой бюджет – 4132,5 тыс. рублей,

местный бюджет – 3742,8 тыс. рублей,

средства участников программы – 1874,7 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования предусмотрены

в пределах смет бюджетных учреждений

Переселение на территорию Красноярского края всего 514 участников программы и 1542 членов их семей, в том числе:

2010 год – 300 участников программы и 900 членов их семей,

2011 год – 106 участников программы и 318 членов их семей,

2012 год – 108 участников программы и 324 членов их семей.

Из общего количества:

проект переселения «Приангарский макрорайон» 292 участника программы и 876 членов их семей,

проект переселения «Красноярский макрорайон» 222 участника программы и 666 членов их семей

Правительство Красноярского края

Подготовка и принятие программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом (далее – программа), обусловлены необходимостью обеспечения динамично развивающейся экономики Красноярского края квалифицированной рабочей силой,
а также улучшения демографической ситуации в регионе.

Обеспечение осознанного выбора соотечественниками места своего будущего проживания и работы с учетом социально-экономического положения субъекта Российской Федерации и перспектив его развития является целью реализации программных мероприятий.

Привлечение в экономику квалифицированных трудовых ресурсов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит успешно реализовать намеченные в среднесрочной перспективе планы инвестиционной деятельности.

Для достижения цели предполагается решение следующих задач:

обеспечение социально-экономического развития региона квалифицированными трудовыми ресурсами и сокращение их дефицита,

стабилизация демографической ситуации,

реализация мер, способствующих адаптации переселенцев на территориях вселения.

На основе анализа социально-экономического положения Красноярского края в программе дана оценка возможности региона по приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее участники Государственной программы), и членов их семей, их обеспечению социальными гарантиями в сфере занятости, образования, здравоохранения, а также по жилищному обустройству.

Определена последовательность выполнения программных мероприятий по приему участников Государственной программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса с распределением зон ответственности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края.

I. Обоснование необходимости разработки Программы

1. Социально-экономическое положение Красноярского края и перспективы его развития

1.1. Экономический потенциал Красноярского края

Красноярский край – географический центр России, один из ее крупнейших регионов. Его площадь составляет более 2,3 млн. кв. км (около 14 % территории и 2-е место в России), численность населения – более
2,8 млн. чел.

Административно-политический центр Красноярского края – город Красноярск.

В крае насчитывается 581 муниципальное образование, из них: 17 городских округов, 44 муниципальных района, 36 городских поселений, 484 сельских поселения. Всего в Красноярском крае 1763 населенных пункта.

Красноярский край – один из наиболее богатых природными ресурсами регионов страны. Минерально-сырьевая база края включает около 1,5 тысяч месторождений более чем 80 видов полезных ископаемых. Главные из них руды цветных металлов, золото, уголь, нефть, газ.

Край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами
(14,3 % общероссийских), их породнокачественные характеристики являются одними из лучших в мире.

Важнейшее общефедеральное значение имеют водные и гидроэнергетические ресурсы Енисея и Ангары.

Красноярский край – регион, имеющий выход к Северному морскому пути, обладающий крупным транспортным узлом в г. Красноярске в месте пересечения Енисея с Транссибирской железнодорожной магистралью и автодорогой Москва–Владивосток, крупный центр воздушных трасс внутреннего и международного назначения.

Однако не только географическое положение и уникальные природные богатства определяют место Красноярского края в экономической системе России.

Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. Благодаря уникальным природным ресурсам в регионе развиты многие виды промышленной деятельности: гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность.

При этом ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так в регионе производится более 80 % общероссийского объема никеля (или 20 % мирового производства), более 70 % меди, около 30 % первичного алюминия, почти 98 % металлов платиновой группы. По объемам добычи золота край вышел на первое место в России, обеспечивая 18 % российской добычи.

По производству электроэнергии регион занимает третье место
в России, уступая только Тюменской и Иркутской областям, по добыче
угля 2-е место после Кемеровской области.

По объему продукции лесопромышленного производства край занимает 12-е место среди регионов Российской Федерации и второе место
в Сибирском Федеральном округе (после Иркутской области).

Среди субъектов федерации край занимает 9-е место по объему валового регионального продукта и первое место среди регионов Сибирского федерального округа (СФО).

Мировой финасово-экономический кризис не мог не отразиться на ситуации в регионе. Тем не менее, даже в этих сложных условиях социально-экономическое положение края на фоне других регионов страны оставалось устойчивым и успешно противостояло негативному влиянию кризиса.

Основой устойчивого социально-экономического положения края и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории края крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств. Об этом свидетельствует беспрецедентное по своим масштабам расширение инвестиционной деятельности в крае в последние годы. Только за последние 5 лет инвестиции в экономику края в сопоставимых ценах увеличились более чем в 2,8 раза. Даже в кризисном 2009 году в условиях реализации на территории края крупных инвестиционных проектов объем инвестиций
в основной капитал увеличился в сопоставимых ценах к 2008 году на 17,8 %.

В настоящее время крупнейшим инвестиционным проектом края является комплексное освоение Нижнего Приангарья. Проект рассчитан на длительную перспективу, в рамках первого этапа проекта, реализуемого на принципах государственно-частного партнерства, осуществляется строительство Богучанской ГЭС (мощность 3000 МВт), алюминиевого завода (мощность 600 тыс. тонн алюминия), лесоперерабатывающего комплекса (мощность 850 тыс. тонн целлюлозы, 800 тыс. куб. м пиломатериалов), ведется беспрецедентное на сегодняшний день по масштабам и темпам строительство энергетической, авто- и железнодорожной инфраструктуры.

В дальнейшем планируется продолжить промышленное освоение Нижнего Приангарья, реализовать проекты развития золотодобычи, горнорудной промышленности, добычи и переработки углеводородных ресурсов. Продолжится развитие транспортной инфраструктуры территории, дающей выход к нефтегазовым месторождениям юга Эвенкии.

Следующим крупным инвестиционным проектом края является освоение Ванкорского месторождения. Добыча на месторождении началась в августе 2009 года, в течение 2009 года объем добычи нефти составил 3,6 млн. тонн. В 2010 году планируется добыть 12,6 млн. тонн нефти, а на пике добычи из недр будет извлекаться свыше 25 млн. тонн нефти в год.

В результате Ванкорского проекта, а также освоения месторождений южной Эвенкии в регионе будет создан новый центр по добыче и переработке углеводородного сырья федерального уровня.

Другим крупным инвестиционным проектом федерального масштаба, осуществляемым совместно с Республикой Тыва, является строительство железнодорожной линии Кызыл-Курагино, дающей доступ к многочисленным месторождениям полезных ископаемых Тывы и юга края.

Огромный и далеко не полностью задействованный лесной потенциал края является стимулом для развития деревообработки и глубокой переработки древесного сырья. Сегодня в лесной отрасли края происходят серьезные качественные изменения, на территории края реализуются 7 крупных инвестиционных проектов, включенных Минпромторгом России в перечень приоритетных в области лесного хозяйства.

Необходимым условием реализации инвестпроектов является наличие мощного топливно-энергетического комплекса, повышение энерговооруженности и энергоэффективности. На сегодняшний день на территории края ведется строительство новых энергомощностей Железногорской ТЭЦ, 1-го энергоблока Красноярской ТЭЦ-3, энергоблока Березовской ГРЭС.

Перспективы развития края связаны не только с освоением его богатых природных ресурсов. В условиях глобализации мировой экономики и развития конкурентных рынков усилить социально-экономические позиции края планируется за счет реализации проектов, направленных на структурное преобразование и инновационное развитие региональной экономики.

В инновационном секторе экономики края сегодня реализуется проект по производству полупроводникового кремния с законченным циклом от добычи и переработки до выпуска готовой продукции. Край участвует в реализации федеральной задачи по созданию глобальной навигационной системы «ГЛОНАСС».

Идет работа по формированию инновационной системы края, которая интегрирует его научно-образовательный и производственный потенциал. Одно из важных конкурентных преимуществ создаваемой системы состоит в том, что в регионе присутствуют крупные предприятия и промышленные группы федерального уровня, которые способны сформировать и профинансировать заказ на новые разработки: начиная от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и заканчивая внедрением в производство.

С целью более тесной интеграции в систему международных экономических связей на базе аэропорта Красноярск предусматривается создание авиатранспортного международного узла. На территории, прилегающей к аэропорту, планируется создание портовой особой экономической зоны, проект которой прошел конкурсный отбор и получил федеральную поддержку.

С целью кадрового обеспечения растущей экономики региона в 2006 году на базе четырех крупнейших вузов Красноярска был создан Сибирский федеральный университет (СФУ), чья образовательная и научная деятельность ориентирована на подготовку качественно новых специалистов, способных к творческой деятельности и трансферту новых технологий. Спецификой СФУ является то, что он развивается в условиях партнерства с крупными компаниями, работающими на территории края. Уже сегодня при финансовой поддержке со стороны компании «Роснефть» в Сибирском федеральном университете образован Институт нефти и газа.

Создание в Красноярске крупного авиатранспортного узла и развитие научно-образовательного комплекса края на базе Сибирского федерального университета являются крупнейшими проектами формирующейся Красноярской агломерации. Данный проект предусматривает также масштабное строительство бизнес-инфраструктуры, жилья, социо-культурных объектов. Формирование агломерации предусматривает образование новых автотранспортных коридоров.

Край располагает уникальным природным потенциалом, позволяющим развивать сферу отдыха и туризма. Наиболее привлекательным с точки зрения развития туристическо-рекреационного комплекса является расположенный в восточных Саянах природный парк «Ергаки», проект обустройства которого в настоящее время реализуется в крае.

Таким образом, у края уже сегодня есть целый ряд реализуемых инвестиционных проектов, а также новых предложений для потенциальных инвесторов. Успешная реализация инвестиционных планов развития края позволит трансформировать имеющийся потенциал в экономический рост и высокое качество жизни населения. В экономическом пространстве страны Красноярский край еще больше укрепит свои позиции как один из регионов-лидеров.

Основные социально-экономические показатели приведены в приложении № 1.

1.2. Развитие реального сектора экономики

Красноярский край остается одним из наиболее индустриально развитых регионов России. На его долю приходится 2,6 % всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России. Доля края в общероссийском производстве цветных металлов составляет 30 %, в том числе на предприятиях края производится более 70 % меди, более 80 % никеля, более 90 % металлов платиновой группы, 28 % алюминия, около
10 % золота.

Индекс промышленного производства в 2009 году составил 94,5 % при среднегодовом индексе цен производителей 89,3 процента. Сложившийся показатель обусловлен сложившимися значениями индекса производства
по основным промышленным видам деятельности:

добыча полезных ископаемых – 105,4 %,

обрабатывающие производства – 92,6 %,

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 91,6 процента.

Среди регионов Сибирского федерального округа по индексу производства Красноярский край занял 7-е место (94,5 %), лидеры – республика Хакассия (107,5 %), Забайкальский край (99,9 %), Томская область (98,3 %).

Объем отгруженных товаров по промышленным видам деятельности в действующих ценах в 2009 году сократился на 0,5 % и составил 565,7 млрд. рублей (в 2008 году – 568,6 млрд. рублей).

Причем сокращение произошло в условиях снижения цен производителей промышленных товаров (89,3 %), вызванного снижением мировых цен на основные цветные металлы (79,6 %), производимые в крае,
а также снижением цен на продукцию из дерева (96 %), нефтепродукты
(79,5 %), строительные материалы (92,7 процента).

Средняя цена никеля за январьдекабрь 2009 года по сравнению с 2008 годом сократилась на 31 % и составила 14654,6 долларов за тонну, меди –
на 26 % и составила 5149,7 долларов за тонну.

В 2009 году в 36 муниципальных образованиях края объем отгруженных товаров собственного производства (работ, услуг) по промышленным видам деятельности превысил уровень 2008 года. Значительное увеличение объема отгруженной продукции в действующих ценах наблюдалось в отдельных территориях края: в районах Туруханском (237 %) – в связи с началом добычи нефти, Березовском (156,1 %) – в связи
с увеличением производства хлебобулочных и кондитерских изделий, Мотыгинском (131,7 процента) в связи с увеличением объема деловой древесины (104,9 %) и каменного угля (171,8 %).

1.3. Внешнеэкономическая деятельность

Кризисные явления в мировой экономике обусловили снижение в 2009 году объемов торговли края с зарубежными странами. Внешнеторговый оборот края в 2009 году составил 5620,4 млн. долларов США и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 18,7 процента.

Внешнеторговые операции осуществлялись с партнерами из 95 стран дальнего и ближнего зарубежья. В десятку ведущих торговых партнеров края вошли Швейцария, Франция, США, Китай, Казахстан, Нидерланды, Германия, Швеция, Турция и Ирландия. Торговля с этими странами обеспечила 81,3 % стоимостного объема внешнеторгового оборота края.

Ведущими участниками, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность на территории Красноярского края, являются: ЗФ ОАО ГМК «Норильский никель», ОАО «РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод», ОАО «Производственное объединение электрохимический завод», ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», ООО «Новоангарский обогатительный комбинат», ЗАО «Новоенисейский лесохимический комплекс», ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», ОАО «Информационные спутниковые системы» им. академика М.Ф. Решетнева. Внешнеторговые операции названных участников ВЭД заняли 86,7 % стоимостного объема внешнеторгового оборота.

Экспорт товаров в 2009 году составил 4500 млн. долларов США и по сравнению с 2008 годом снизился на 17 процентов. Импорт товаров составил 1120,4 млн. долларов США и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 19,9 процента.

Основу экспорта Красноярского края составляют сырье и продукты переработки. Лидирующее положение в экспорте региона занимает продукция цветной и черной металлургии: алюминий, никель, медь и изделия из них, продукты неорганической химии (продукция нефтехимического комплекса), лесоматериалы.

Импорт региона в основном состоит из товаров конечного потребления, в основном промышленного оборудования. Важнейшими для региона импортируемыми товарами в отчетный период стали: машиностроительная продукция (53 %), продукция химической промышленности (32,5 %), топливно-энергетические товары (4,3 процента).

В 2009 году в экономику и социальную сферу края было инвестировано 246,4 млрд. рублей, что на 18 % больше, чем в 2008 году. Более половины из них, 51 %, направлено на строительство нежилых зданий и сооружений, 29 % – на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, 11 % – на строительство жилья. От общего объема инвестиций крупных и средних организаций 78 % составили привлеченные средства
(в 2008 году – 65 процентов), в том числе заемные средства других организаций составили 46 % в общем объеме инвестиций, бюджетные средства – 16 %, доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики – 4 процента.

По итогам 2009 года по объему инвестиций в основной капитал и темпам роста Красноярский край занял 1-е место в Сибирском федеральном округе. Среди регионов России край вошел в первую десятку (8-е место по объему инвестиций и 9-е – по темпам роста).

Инвестиционная активность в крае связана, в первую очередь,
с реализацией крупных проектов, а также с вложениями в инфраструктурное обеспечение этих проектов.

В числе крупнейших инвестиционных проектов Красноярского края, способных оказать поддерживающее влияние на развитие экономики региона и налоговой базы регионального бюджета, рассматриваются следующие:

«Комплексное развитие «Нижнего Приангарья» стоимостью в 274,8 млрд. рублей (по состоянию на 01.01.2010 общее финансирование проекта составило 77256,7 млн. рублей),

«Освоение Ванкорского нефтегазового месторождения» с общим объемом инвестиций в проект – 232,3 млрд. рублей (в промышленную эксплуатацию Ванкорское нефтегазовое месторождение введено 21.08.2009),

«Строительство Железногорской ТЭЦ» с ориентировочным объемом инвестиций – 24,4 млрд. рублей,

«Газификация и газопереработка в Красноярском крае» с общим объемом инвестиций – 420 млрд. рублей (в 2009 году продолжались геологоразведочные работы, объем освоенных инвестиций составил около 7 млрд. рублей, разработана Генеральная схема газификации и газоснабжения Красноярского края (в схему включены 15 муниципальных образований края).

Помимо крупных инвестиционных проектов в 2009 году в крае осуществлялась реализация 28 федеральных целевых программ, а также финансирование объектов федеральной собственности на территории края из федерального бюджета по непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы.

Всего в 2009 году из средств федерального бюджета на государственные капитальные вложения направлено 14,89 млрд. рублей.

В крае созданы и реализуются механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Субсидирование части расходов по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, а также лизинговых платежей за имущество, полученное от лизинговых компаний по договорам лизинга на реализацию инвестиционных проектов, является одной из востребованных и эффективных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.

В 20042009 годах Инвестиционным советом были отобраны 24 инвестиционных проекта на общую сумму 9924 млн. рублей, перечислено 156 млн. рублей средств краевого бюджета, в том числе за 2009 год – 47 млн. рублей.

В рамках реализации данных проектов к концу 2009 года создано и сохранено свыше 4800 рабочих мест, введены в эксплуатацию основные фонды стоимостью более 4993 млн. рублей.

В целях реализации инвестиционных проектов Законом края о краевом бюджете ежегодно предусматриваются средства на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц и на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов.

За счет средств краевого бюджета в 2009 году были профинансированы инвестиционные проекты и инфраструктурные объекты, обеспечивающие реализацию таких масштабных инвестиционных проектов, как:

«Создание природного парка краевого значения «Ергаки»,

«Комплексное развитие Нижнего Приангарья»,

«Реконструкция светосигнального оборудования аэропорта «Красноярск» и «Реновация парка воздушных судов для региональных пассажирских перевозок»,

«Обновление подвижного состава государственных автотранспортных предприятий Красноярского края» и другие инвестиционные проекты.

Предприятиям, инвестирующим средства в обновление и модернизацию основных фондов, были предоставлены налоговые преференции. Право на получение льготного режима налогообложения по региональным налогам и налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, предоставлялись организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории края, при условии положительной оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот.

Льготный режим налогообложения установлен для организаций, осуществляющих глубокую переработку древесного сырья, добычу и переработку нефти и газа.

1.5. Развитие малого предпринимательства

По итогам 2009 года по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей Красноярский край занял 2 место среди регионов Сибирского федерального округа, среди регионов России 23-е место (в 2008 году – 4-е место в СФО и 25-е место в России). При этом по общему количеству малых предприятий (4,7 тыс. единиц) Красноярский край занял 12-е место в России
и 1-е место в СФО.

Средняя численность работников малых предприятий в 2009 году увеличилась на 8,3 % к 2007 году и снизилась на 3,5 % по отношению к 2008 году. Произошли изменения в отраслевой структуре средней численности работников на малых предприятиях. Незначительно, но вырос удельный вес занятых на малых предприятиях в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (с 6,8 % в 2007 году до 8,7 % в 2009 году), в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (с 1,5 % в 2007 году до 3 % в 2009 году). Одновременно с этим отмечено сокращение числа занятых на предприятиях оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и в строительстве.

Оборот малых предприятий за 2009 год снизился на 5,1 % по сравнению с 2008 годом и составил 145,7 млрд. рублей. Доля оборота малых предприятий в обороте всех организаций края составила 12,6 %, что ниже аналогичного периода предыдущего года (16,7 процента).

За отчетный год в малый бизнес было привлечено 5,3 млрд. рублей инвестиций, основная доля которых направлена в строительство
(76,7 процента).

Поддержка развития малого и среднего бизнеса края осуществлялась в рамках краевой целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 20082010 годы. На финансирование мероприятий программы в 2009 году направленно 668 млн. рублей, в том числе 247,3 млн. рублей за счет средств краевого бюджета, 420,65 млн. рублей – за счет федерального бюджета. Государственная поддержка в форме субсидий и грантов в сумме 181,5 млн. рублей предоставлена 416 субъектам малого предпринимательства края, 98 субъектам предпринимательства предоставлены микрозаймы, также предоставлено 9 поручительств.

Помимо предоставления прямой финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась информационная, консультационная, методологическая поддержка на муниципальном уровне.

В 2009 году в крае реализовывались 60 муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (в 2008 году – 37), на финансирование которых за счет местных бюджетов направлено 39,3 млн. рублей. Фактически были реализованы программы в 35 муниципальных образованиях с освоением средств в объеме 62,7 млн. рублей с учетом краевых и федеральных средств. Из 62,7 млн. рублей доля города Красноярска составила 47,9 % (31,2 млн. рублей) при 54,2-процентном освоении средств.

1.6. Потребительский рынок

На потребительском рынке края в 2009 году наблюдалось снижение физического объема оборота розничной торговли, который уменьшился по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах на 6,3 % и составил 283,7 млрд. рублей.

Среди регионов Сибирского федерального округа по итогам 2009 года по обороту розничной торговли на душу населения Красноярский край занял 2-е место после Новосибирской области, среди регионов России 21-е место.

Снижение объема розничного товарооборота обусловлено в значительной степени замедлением динамики продаж (в I квартале – 100,3 %, во II квартале – 92,2 %, в III квартале – 89,6 %, в IV квартале – 92,9 %
к соответствующему периоду 2008 года) в связи с замедлением темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения, ухудшения условий кредитования торговых организаций и населения. Наиболее существенно снизились объемы продаж непродовольственных товаров (в I квартале –
98,8 %, во II квартале – 86,2 %, в III квартале – 87,5 %, в IV квартале – 88,1 % к соответствующему периоду 2008 года).

Оборот общественного питания в 2009 году уменьшился
в сопоставимых ценах на 18,4 % и составил 12,6 млрд. рублей (Россия – 86,5 процента).

Объем платных услуг, оказанных населению Красноярского края в 2009 году, составил 75,3 млрд. рублей и снизился по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах на 4,7 процента.

Среди регионов Сибирского федерального округа по объему платных услуг в расчете на душу населения край занимает 3-е место после Томской и Новосибирской областей, среди регионов России – 25-е место.

Снижение темпа роста объема платных услуг населению произошло, в основном, за счет падения объемов транспортных (81,1 %) и жилищно-коммунальных (96,1 %) услуг (по предварительным данным), занимающих высокий удельный вес в общем объеме платных услуг (16,2 % и 34,7 % соответственно).

Снижение объема транспортных услуг вызвано прекращением деятельности двух основных авиаперевозчиков (ОАО «Красноярские авиалинии» и ОАО «Сибавиатранс»), жилищно-коммунальных услуг – несвоевременностью оплаты населением предоставленных жилищно-коммунальных услуг.

В 2009 году было отмечено снижение объемов бытовых (91,2 %)
и медицинских (95,3 %) услуг.

В отчетном периоде существенных изменений в структуре платных услуг населению не произошло. По-прежнему более 50 % от общего объема расходов на услуги население тратит на услуги «обязательного характера», неэластичные к доходам населения – жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды услуг пассажирского транспорта и бытовых услуг.

Среди наблюдаемых видов услуг особое место занимает рынок услуг связи. Динамичное развитие этого сектора сохраняется на протяжении нескольких лет (в 2007 году рост составил 115,4 %, в 2008 году – 109,4 %,
в 2009 году 107,8 %), чему способствует повышение качества предоставляемых услуг связи, поиск и внедрение новых форм обслуживания населения.

Помимо услуг связи в течение 2009 года отмечено увеличение объемов туристических услуг (104,5 %) и услуг организаций культуры
(104,4 процента).

1.7. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих
в 2009 году достигла 20422,8 рублей и по отношению к 2008 году номинально выросла на 7,9 %, при этом реальная зарплата снизилась на 2,4 процента. Снижение реальной заработной платы обусловлено, в основном, введением режимов неполной занятости, а также простоями, которые имели место в течение года в наиболее подверженных влиянию кризиса отраслях (строительство и производство строительных материалов, производство машин и оборудования).

По величине среднемесячной заработной платы край стабильно занимает 1-е место среди регионов Сибирского федерального округа. Среди регионов Российской Федерации по этому показателю в 2009 году край занял 13-е место.

В 2009 году существенные различия по величине среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики сохранились. Лидерами по уровню заработной платы в 2009 году остались добыча полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, металлургическое производство (превышение среднекраевого уровня более чем в 2 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сельском
хозяйстве 42 % от среднекраевого уровня.

Среднедушевой денежный доход по краю за 2009 год сложился на уровне 16256,9 рубля, по отношению к 2008 году номинальный темп роста составил 104,2 %, реальный – 94,3 процента.

Суммарная просроченная задолженность по заработной плате в организациях края на 01.01.2010 составила 50,4 млн. рублей. Заработную плату не получили 2,7 тыс. работников. По сравнению с 01.01.2009 задолженность сократилась в 12 раз (на 555,1 млн. рублей), по сравнению
с 01.03.2009 (когда был отмечен максимальный уровень задолженности) –
в 13,9 раза (на 650,4 млн. рублей).

Наибольшая доля суммарной задолженности приходилась на организации:

обрабатывающих производств (стройиндустрии) – 20,1 млн. рублей, или 40 % от общей суммы задолженности,

строительства – 18,2 млн. рублей, или 36,2 % от общей суммы задолженности,

обрабатывающих производств прочих видов – 6,6 млн. рублей, или
13 % от общей суммы задолженности.

Задолженность по заработной плате в организациях жилищно-коммунального хозяйства составила 3,3 млн. рублей, сельского хозяйства – 1,9 млн. рублей, транспорта – 0,3 млн. рублей.

Задолженность в отраслях бюджетной сферы, а также по причине недофинансирования за счет средств бюджетов всех уровней отсутствует.

От общей суммы задолженности 60,3 % (30,4 млн. рублей) приходится

на организации, находящиеся в различных стадиях банкротства.

Объем просроченной задолженности по заработной плате составляет 0,38 % от месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности, в среднем по России –
1 процент.

Объем суммарной просроченной задолженности по заработной плате в крае на 01.01.2010 существенно ниже, чем в таких промышленно развитых субъектах Сибирского федерального округа, как Алтайский край (155,2 млн. рублей), Новосибирская область (126,4 млн. рублей), Иркутская область (108,6 млн. рублей), Забайкальский край (77,3 млн. рублей).

1.8. Общее и дошкольное образование

Общее образование обязательно, общедоступно и бесплатно.

Жители всех населенных пунктов края обслуживаются муниципальными общеобразовательными учреждениями (средними общеобразовательными школами). Таких школ 716. В некоторых небольших сельских населенных пунктах расположены начальные или основные школы. В этом случае старшие дети подвозятся на специально оборудованных школьных автобусах в средние школы для обучения. В крае при обязательном сопровождении работников школ подвозятся 14 000 детей
на 535 школьных автобусах.

В крупных и средних городах края общеобразовательные школы многочисленны. В классах занимаются до 25 детей. В сельских населенных пунктах общеобразовательные школы в основном малочисленны. В крае 439 школ с числом обучающихся 50 и менее. В школах сельских населенных пунктов на одного работника из числа административного и педагогического персонала приходится в среднем по 4 школьника.

Школы края оснащены современной компьютерной техникой и современными учебными кабинетами для изучения физики, химии, биологии, иностранных языков. Девяносто процентов муниципальных общеобразовательных учреждений имеют собственные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ежегодно на школьных сайтах выставляются публичные отчетные доклады школ.

Во всех общеобразовательных учреждениях с числом обучающихся
51 человек и более действуют коллегиальные представительные органы управления – школьные управляющие советы. В школах края развито родительское самоуправление.

В школах обучается 99,6 % от общего числа детей школьного возраста. Стоимость обучения за счет средств бюджета края одного ребенка в школе
в 2009 году в среднем по краю составляет 18550 рублей в год.

Результативность обучения в школах проверяется: краевыми контрольными работами по русскому языку и математике выпускников начальной ступени, экзаменами, принимаемыми межшкольными экзаменационными комиссиями у выпускников основной ступени, единым государственным экзаменом у выпускников старшей ступени.

В 2009 году доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших неудовлетворительные результаты единого государственного экзамена по русскому языку и по математике составила 2 % от общего числа выпускников. Этот показатель в 2009 году в целом по Российской Федерации составляет 2,2 %. В 2009 году с краевыми контрольными работами по русскому языку и математике успешно справилось 92 % выпускников начальной ступени школ края.

В период до 2012 года будет продолжаться работа по приведению условий в школах края в полное соответствие с законодательными требованиями и по улучшению результативности школьного обучения.

В крае работает 950 детских садов.

К середине 2009 года 106985 детей дошкольного возраста охвачено услугами детских садов. Это более 52 % от общего числа детей дошкольного возраста, проживающих в крае. Наряду с высокой степенью охвата, в крае сохраняется дефицит мест в детских садах. Восемьдесят четыре тысячи триста пятьдесят шесть детей (41 % от общего числа детей дошкольного возраста) ожидают место в детском саду. На 32772 ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет родители получают ежемесячную компенсацию в размере 3000 рублей за не предоставленное в детском саду место. В период до начала
2011 года в крае будет открыто 50 новых детских садов.

1.9. Профессиональное образование.

В связи с реализацией на территории края крупных инвестиционных проектов выявилась потребность в реструктуризации системы начального и среднего профессионального образования с целью приведения в динамическое соответствие качества, объемов и профилей подготовки рабочих кадров и специалистов потребностям развития экономики края, кадрового обеспечения инвестиционных проектов.

Для достижения данной цели была принята ведомственная целевая программа «Развитие общего и профессионального образования Красноярского края на 20102012 годы».

Основная задача программы – создать систему профессионального образования, которая готовила бы специалистов с повышенным уровнем квалификации, отвечающих требованиям работодателей и современного производства, востребованных на рынке труда.

В 2010 году передано на край 8 федеральных образовательных учреждений начального профессионального образования Количество учреждений изменилось с 72 в 2006 году до 70 в 2010 году. Количество учреждений среднего профессионального образования увеличилось
с 13 в 2006 году до 14 в 2010 году.

В вышеназванных учреждениях осуществляется подготовка по 142 профессиям и специальностям. Более 21 тыс. учащихся обучаются по программам начального профессионального образования и более 8 тыс. студентов – по программам среднего профессионального образования. В учреждениях начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края, занято 1,5 тыс. преподавателей и 1,13 тыс. мастеров производственного обучения.

С 2006 года по 2010 год была расширена сфера профессиональной подготовки молодёжи и незанятого населения. В 2009 году велась подготовка по 47 профессиям, востребованным в реальном секторе экономики: мастер столярно-плотничных и паркетных работ, тракторист (категории B, C, D, E, F), нарядчик, тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, машинист автогрейдера, слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, электросварщик ручной сварки, машинист трелевочных машин, машинист автокомпрессора и ряд других профессий.

Произошло повышение качества профессионального образования учащихся. Процент выпускников с повышенными разрядами возрос с 22 % в 2006 году до 31,5 % в 2009 году. Дипломы с отличием в 2009 году получили 322 выпускника.

С 2006 по 2010 годы осуществлялся рост кадрового потенциала системы. Доля мастеров, прошедших стажировку на ведущих предприятиях края, возросла с 1 % в 2006 году до 18,7 % в 2010 году. Доля инженерно-педагогических работников, занятых внедрением в учебный процесс новых образовательных, информационных технологий возросла с 17 % в 2006 году до 38,4 % в 2010 году.

Приоритетным направлением преобразования системы профессионального образования является создание современных Центров профессионального образования. К 2011 году в крае должно быть создано 20 таких центров, которые способны подготовить необходимые высококвалифицированные кадры для реализации приоритетных национальных проектов и инвестиционных программ.

Переселение В Красноярск

Тут оказия: там всё делается в одном месте и не нужно ездочиться по городу во всякие инстанции, но там цена очень кусается в сравнении. Здесь наоброт: цены адекватные, зато туристом станешь, пока всех обойдёшь.

С устным уведомлением УФМС Красноярска можно уже начинать искать работу! БУдет труднее ибо не будет подтверждающих документов, зато правило «раньше сядешь — раньше сойдёшь» сработает и найдёте. За гражданство рано думать.

ПОШАГОВАЯ стратегия Ваше всё!

Не переживайте за будущую засуху, когда снег во дворе ещё Вами не убран. Сокращения будут ибо платить нечем правительству. Работать будут только ВАЖНЕЙШИЕ жизнеобеспечивающие предприятия и органы «изъятия-вымогатели»: налоговая, фискальные органы, клининговые компании (УкрДолг, как пример, который образован специально для этих целей) Всё, что касается производства будет сокращаться, в особенности имеющие тесные связи с РОССИЕЙ.

Об утверждении программы Красноярского края «Оказание содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы»

Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Красноярский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона.2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.3. Содействие обеспечению потребности экономики Красноярского края в квалифицированных кадрах Исполнители основных программных мероприятий Министерство здравоохранения Красноярского края,министерство социальной политики Красноярского края,министерство образования и науки Красноярского края,министерство строительства и архитектуры Красноярского края,агентство труда и занятости населения Красноярского края,с участием Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края Сроки реализации Программы Программа реализуется с 2013 года по 2020 год Объемы и источники финансирования Общий прогнозный объем финансирования программных мероприятий за счет средств краевого и местного бюджетов на 2013-2020 годы составит 120594,2 тыс.

ПАМЯТКА участникам программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

по 6 участников Программы. Предполагается, что 62% (533 чел.) – это экономически активное население, которому будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости возможно переобучение под требования спроса работодателей района.

В соответствии с реализуемыми в Боготольском районе инвестиционными проектами выбраны территории вселения — сельские поселения Боготольского района. Участникам программы и членам их семей будут предоставлены государственные гарантии (компенсационный пакет) по дошкольному образованию, общему и профессиональному образованию, социальному обслуживанию, здравоохранению и услугам государственной службы занятости в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Соотечественник Программа переселения: Красноярский край.

«Стараемся помочь людям, которые хотят вернуться туда, где их корни»

Нужны мастера в производственную сферу и строительство.

А также социальные работники, техники, начальники участков, цехов, смен.Если говорить про рабочих, то наиболее востребованы водители грузовых и легковых автомобилей. Также требуются слесари-ремонтники, сантехники, слесари по ремонту оборудования, машинисты бульдозеров, кранов, буровых установок, сварщики, плотники, бетонщики. В общем, все строительные специальности.В общей базе, на сегодняшний день, размещены более 27 тысяч вакансий на постоянную работу.

Для соотечественников мы формируем отдельный специализированный банк вакансий. В нем — 1432 вакансии в различных территориях края.

Из них 8 процентов вакансий в сельском хозяйстве, 46 — в здравоохранении, 6 — в лесной отрасли, 11 — в сфере образования. 26 процентов вакансий относятся к промышленной сфере.

Государственная программа переселения соотечественников в Россию

ПОЧЕМУ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ – ИЗГОИ В СВОЕМ ОТЕЧЕСТВЕ?

Одним из главных критериев отбора кандидатов для участия в

«Государственной программе переселения соотечественников в Россию»

является обязательное наличие у них опыта трудовой деятельности (стажа работы по специальности) и квалифицированного образования.

Но, ни в самой «Программе», ни в приложениях к ней, ни в «Памятках для соотечественников, возвращающихся на Родину» нет правдивых сведений о том, что при достижении пенсионного возраста в России этих самых возвратившихся соотечественников ждет большой «сюрприз» — назначение им минимальной (социальной) пенсии, независимо от количества проработанных ими за свою трудовую жизнь лет.

Это связано с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому страховой (трудовой) стаж работы, в частности, на Украине, с 01.01.2002 года по настоящее время (а это сейчас уже более 15 лет), который и позволил приобрести вышеуказанный требуемый трудовой опыт, стал просто не учитываться при начислении пенсии в РФ. Независимо от уплаты соотечественниками всех налогов, отчислений и страховых взносов в той стране, в которой работали.

Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в

«отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией»

. Виноваты ли в этом возвратившиеся рядовые соотечественники?

Понятно, что нет, но «крайними» оказались именно они, ведь если не учитывать практически половину стажа работы (около 20 лет с институтом, время обучения в котором, например – мое, с 1973 по 1978 годы, которое и позволило приобрести вышеуказанное требуемое образование и квалификацию, в РФ с 2001 года стало считаться социально не значимым и, благодаря приданию закону обратной силы действия, тоже не стало включаться в стаж), то и пенсия начисляется как тунеядцу или рецидивисту – практически равная прожиточному минимуму пенсионера. Пишу, основываясь, в том числе, на своем личном опыте: при моем стаже с институтом и армией — 42 года и коэффициенте зарплаты -1,1 (при максимальном – 1,2), пенсия мне назначена в размере 9 тыс.

руб., что значительно ниже даже среднего размера пенсии в России, который в 2017 году составляет около 13,7 тысяч рублей). Расчет, очевидно, на то, что возвратившиеся на Родину соотечественники столкнутся с вышеописанной ситуацией не сразу, а только потом, лишь при выходе на пенсию, но порядочно ли это скрывать от людей?

«Лучше горькая правда, чем сладкая ложь!.». Считаю, что было бы гораздо справедливее, руководствуясь общечеловеческими нормами, принять, например, поправку к закону, позволяющую учитывать все-таки весь честно заработанный трудовой стаж или уплаченные страховые взносы возвратившихся на постоянное место жительства в Россию соотечественников при определении размера их пенсии, в противном случае все громкие призывы о возвращении соотечественников на Родину так и останутся пустыми и обманными лозунгами.

О переселении в Россию

Согласно правилам Государственной программы членами семьи соотечественника являются: Супруг или супруга Дети (в том числе усыновленные и находящиеся под опекой) Родители супруга и супруги Родные сестры и братья и их супруги Дети родных братьев и сестер Бабушки, дедушки, внуки Совершеннолетние члены семьи могут участвовать единолично.

Все копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

Заявление об участии в Государственной программе в 2-х экземплярах Содержит информацию о заявителе и членах семьи, данные об образовании, о стаже трудовой деятельности, указывается регион вселения и предполагаемая трудовая деятельность.

Соотечественникам-переселенцам в Красноярском крае предложат дополнительные выплаты

8 октября 2013 14:08 Facebook 0 Twitter 0 ВКонтакте 0 Одноклассники 2 WhatsApp 1 Viber 0 Поделиться 3 8 октября 2013 14:08 В новой программе для из-за рубежа, предусмотрены дополнительные льготы, сообщила начальник отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами России по Красноярскому краю Елена Насонова.

По ее словам, в новой редакции программы содействия переселению бывших соотечественников в Россию сейчас расширен список родственников, которые могут приехать вместе с участником программы.

На каждого участника программы выплачивается по 20 тыс. рублей и еще по 10 тыс. рублей на каждого члена семьи, кроме этого, оказывается содействие в оплате транспортных расходов на перевозку имущества и госпошлины. Сейчас, дополнительно к этой сумме, еще выплачивается 2 прожиточных минимума, что примерно равно 17 тыс.

рублей на каждого переехавшего, и выделяются средства на перевод документов. На это в краевом бюджете предусмотрено примерно 2 млн рублей. Переезд для граждан ранее был возможен в 17 территорий края, на втором этапе из этого перечня были убраны город Красноярск и Шушенский район.

Оставшиеся 80% переселенцев вынуждены снимать жилье у частников. Как пояснила Елена Насонова, после получения гражданства все они имеют право на вступление в жилищные программы края или города на общих условиях.

Что касается условий для получения работы, то врачи обязаны подтвердить свой диплом, если он получен не в СССР. Елена Насонова привела пример одного специалиста, который 1,5 года вынужден был работать дворником в Ачинске до того, как смог получить сертификат о подтверждении.

Для учителей и людей, имеющих другие специальности, обязанности подтверждать свое образование нет, достаточно хорошего .

Причем подтверждается оно во время заполнения документов — если человек способен правильно и грамотно написать заявление и общаться с работниками УФМС, то он автоматически получает подтверждение. Facebook 0 Twitter 0 ВКонтакте 0 Одноклассники 2 WhatsApp 1 Viber 0 Поделиться 3 1 Ссылки по теме:

Рекомендуемые сообщения

Опубликовал TsAlexander, 19 марта

Пожалуйста, не пишите "Спасибо" и другие сообщения не несущие информацию. Благодарность можно выразить нажав соответствующую кнопку справа от полезного сообщения.

Красноярский край является одной из наиболее обеспеченных природными ресурсами территорий России, основными из которых являются земельные, минерально-сырьевые, лесные и водные.

Природные запасы Красноярского края являются основой инвестиционной привлекательности региона и базой его устойчивого развития. В Красноярском крае сосредоточено более 95% российских запасов никеля и платиноидов, 71% меди, 50% кобальта, 28% алюминия, 70% угля. Запасы свинца от общероссийских составляют 42%, золота – 20, серебра – 6%. По разведанным запасам золота, а также по прогнозным запасам нефти и газа Красноярский край занимает второе место в России.

Благодаря богатому ресурсному потенциалу Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России и устойчиво входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта. Сегодня он составляет более триллиона рублей.

По уровню инвестиционной активности Красноярский край находится в числе регионов-лидеров как в Сибири, так и в целом по стране.

Безработица, в Красноярском крае находится на самом низком с 2005 года уровне и составляет (по методологии Международной организации труда) 6,1% (для сравнения – средний по стране - 6,6%).

По величине среднедушевых доходов и средней заработной платы Красноярский край – явный и устойчивый лидер среди других регионов Сибирского федерального округа (3 и 1 места соответственно). На российском уровне по этим показателям Красноярский край занимает 16 и 13 места (соответственно).

Высок научный и образовательный потенциал: в городе Красноярске более 20 высших учебных заведений (включая иногородние филиалы), 23 средних специальных учебных заведений, численность студентов более 135 тыс. человек, 6 институтов в составе Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук. Именно в Красноярске создан Сибирский Федеральный университет.

Устойчивость социально-экономического развития Красноярского края определяется численностью населения, его трудовым потенциалом, степенью сбалансированности профессионально-квалификационной структуры кадров и потребностей в рабочей силе, уровнем ее конкурентоспособности на рынке труда.

Программа является проектом переселения и реализуется по 2020 год на всей территории Красноярского края, кроме закрытых административно – территориальных округов и территорий, имеющих в соответствии с действующим законодательством особый статус, а также Березовского, Шушенского, Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов. Территории муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Красноярского края являются территориями вселения, куда целенаправленно привлекаются участники Программы в рамках реализации проекта переселения (далее – территории вселения).

Каждой территорией вселения (а их в Красноярском крае более пятидесяти) разработана памятка для участников программы и членов их семей, с учетом индивидуальных особенностей конкретной территории, в которой содержится необходимая информация для прибывающих на территорию края соотечественников.

Красноярский край находится в тройке регионов Сибирского федерального округа с самыми высокими показателями уровня экономической активности самым низким уровнем безработицы 68,6% и 5,5% соответственно.

При этом, несмотря на наличие безработных граждан и снижение их количества, Красноярский край нуждается в самых разнообразных кадрах: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до квалифицированных рабочих. Кроме того, нехватка трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов.

На территории края ведется промышленное освоение Ванкорского нефтегазового месторождения (Туруханский район), развитие Ангаро-Енисейского кластера (Богучанский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Эвенкийский районы), Богучанский алюминиевый завод, железнодорожная линия «Карабула-Ярки», автодорога «Канск-Абан-Богучаны-Кодинск», развитие лесопромышленного комплекса, освоение нефтегазоконденсатных месторождений Эвенкии (Куюмбинское и Юрубчено-Тахомское месторождения) и другие проекты. Освоение золоторудных месторождений (Северо-Енисейский, Мотыгинский районы), строительство горно-обогатительного комплекса на юго-востоке Красноярского края (Саянский район) – добыча и переработка медно-никелевых руд Кингашского рудного узла, развитие Нижне-Приангарской производственной площадки по добыче магнезита (Мотыгинский район), строительство железнодорожной линии «Кызыл-Курагино» в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республика Тыва, которые позволят создать в Красноярском крае новые технологичные производства, развитую транспортную инфраструктуру, расширить кооперацию с соседними регионами.

На обеспечение запланированных темпов социально-экономического развития Красноярского края, и реализацию инвестиционных проектов в ближайшей перспективе необходимо более 38,0 тыс. человек.

Привлечение в экономику Красноярского края квалифицированных трудовых ресурсов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит заполнить свободные вакансии по рабочим профессиям, техническим и иным востребованным специальностям. Таким образом, реализация Программы будет способствовать обеспечению экономики Красноярского края квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности.

Трудоустройство участников Программы осуществляется по следующим направлениям:

1. На предварительно согласованные рабочие места.

2. На существующие вакантные места на рынке труда.

3. Самостоятельное трудоустройство посредством прямого обращения к работодателю.

Перечень вакантных рабочих мест размещен на интернет-портале агентства труда и занятости Красноярского края: www. *****,
на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости www. ***** и автоматизированной иформационной системе «Соотечественники» (далее – АИС «Соотечественник») www. *****.

Кроме того, участники Программы могут участвовать в реализуемых краевых и муниципальных программах по развитию предпринимательской деятельности и агропромышленного комплекса Красноярского края.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 01.01.2001 , реализуется ряд мероприятий, способствующих содействию самозанятости и занятием предпринимательской деятельностью.

Система профессионального образования на территории Красноярского края представлена всеми уровнями подготовки: начального, среднего и высшего профессионального образования, а также послевузовского (аспирантура и докторантура) и дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и переподготовка рабочих и специалистов).

В системе профессионального образования на территории Красноярского края функционирует 66 учебных заведений начального профобразования, 55 учебных заведений среднего профобразования. Осуществляется подготовка по 214 профессиям и специальностям. По программам начального и среднего профобразования обучаются около 66 тыс. человек из числа молодежи. В качестве платных образовательных услуг учреждения начального и среднего профобразования ежегодно осуществляют профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации более 30 тыс. человек из числа взрослого населения.

Система высшего образования в Красноярском крае насчитывает 12 высших учебных заведений (далее – ВУЗ), 11 из которых являются федеральными государственными и 1 – негосударственным. Из числа ВУЗов 5 имеют статус университета, 1 – федерального университета, 4 являются институтами и 1 носит статус академии. Всего в ВУЗах, расположенных на территории Красноярского края по направлениям бакалавриата, специалитета, магистратуры обучается 90 тыс. студентов по 330 специальностям высшего профессионального образования.

Среди учебных заведений высшего профессионального образования, расположенных на территории Красноярского края, самым крупным является Сибирский федеральный университет.

В Сибирском федеральном округе по удельной численности студентов ВУЗов Красноярский край занимает 2 место, уступая только Новосибирской области. В настоящий момент в аспирантурах ВУЗов и научных организаций Красноярского края обучается 2168 человека. Ежегодно более 200 аспирантов представляют к защите или защищают кандидатскую диссертацию.

В Красноярском крае возможность получения послевузовского образования предоставляют 10 учреждений высшего профессионального образования и 7 научно-исследовательских институтов Красноярского научного центра Сибирского отделения Академии наук РФ, ведется активная государственная поддержка молодых ученых, экспериментаторов, деятелей культуры в целях стимулирования и повышения престижа новаторства:

Важнейшим условием переселения в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом, является содействие их жилищному обустройству, предоставление мер социальной поддержки.

Социальная защита - во всех территориях Красноярского края функционируют муниципальные органы управления системой социальной защиты населения, краевые государственные стационарные учреждения, муниципальные учреждения (комплексные центры, центры для граждан пожилого возраста и инвалидов, центры помощи семье и детям) социального обслуживания.

Государственные гарантии и меры социальной поддержки отдельным категориям граждан установлены с учетом их заслуг, трудовых успехов, уровня жизни и состояния здоровья, а также норм, закрепленных федеральным законодательством. К числу таких мер относятся ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), льготы при оплате жилья и коммунальных услуг, льготное лекарственное обеспечение и проезд на общественном городском и пригородном транспорте (автомобильном, водном, железнодорожном), обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Гражданам, проживающим на территории Красноярского края и находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется единовременная адресная материальная помощь. Ежегодно адресная социальная поддержка оказывается более 15 тыс. жителям Красноярского края, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Наряду с социальной поддержкой граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотрена дополнительная социальная поддержка для ветеранов войны и пожилых граждан. Адресная социальная помощь на ремонт жилья предоставляется труженикам тыла, компенсация расходов на зубопротезирование - ветеранам труда Красноярского края, компенсации расходов на проезд по территории Российской Федерации - реабилитированным лицам. Всего различными дополнительными мерами социальной поддержки охвачено более 64 тыс. граждан пожилого возраста.

При обеспечении государственных гарантий гражданам, особое внимание ежегодно уделяется заботе о семьях, имеющих детей. Для семей с детьми, проживающих на территории Красноярского края, организован отдых и круглогодичное оздоровление, проводятся мероприятия повышению престижа материнства, в том числе социального статуса многодетных семей.

Жилищное обустройство - особенностью региона является многовариантность предоставления участникам Программы поддержки по жилищному обустройству на территориях вселения.

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в два этапа.

На этапе временного размещения на территориях вселения оказывается содействие по аренде жилья на вторичном рынке, предоставлению мест в общежитиях, гостиницах. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края содействуют в обеспечении информирования участников Программы о возможностях и вариантах временного размещения.

На этапе постоянного размещения предполагается содействие жилищному обустройству участников Программы в рамках действующих краевых целевых программ, в частности, содействие обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, а также содействие приобретению жилья на вторичном рынке.

Планируется вовлечение участников Программы в программу ипотечного кредитования строительства (приобретения) жилья.

Участники программы, поступившие на работу в муниципальные учреждения, приобретают право на получение муниципального служебного жилья.

Участники Программы, поступившие на работу в краевые унитарные предприятия и учреждения, приобретают право на получение жилых служебных помещений специализированного жилищного фонда.

Государственная поддержка различным категориям граждан в улучшении жилищных условий (возможность участия в долевом строительстве, приобретении готового жилья на первичном и вторичном рынках жилья в Красноярском крае) обеспечивается следующими нормативными правовыми актами:

а) долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае» на годы (утверждена постановлением Правительства края от 01.01.2001 ).

Молодая семья либо неполная семья (возраст каждого супруга, либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет включительно), признанные нуждающимися в жилых помещениях, при наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, может стать участником данной долгосрочной целевой программы.

б) Закон Красноярского края -2176 «О предоставлении социальных выплат на оплату процентной ставки по кредитам (займам), привлеченным гражданами, имеющими четверых и более детей, на улучшение жилищных условий».

Граждане, имеющие и воспитывающие 4-х и более детей (проживающих совместно), при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м – 21 кв. м (в зависимости от места проживания (город, село, районы Крайнего Севера и приравненные местности) имеют право на получение социальной выплаты на оплату процентной ставки по кредитам на приобретение или строительство жилья на территории Красноярского края, в том числе выкуп доли, долевое участие в строительстве квартиры, комнаты, дома, привлеченным в российских кредитных организациях.

в) Закон Красноярского края -2848 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным работниками бюджетной сферы Красноярского края на улучшение жилищных условий».

Граждане, работающие не менее 3-х лет в организациях, финансируемых из краевого и (или) местного бюджетов, в возрасте до 30 лет включительно, не состоящий в браке и не имеющий детей, либо в возрасте до 40 лет включительно, заключившим брак в установленном порядке или имеющим ребенка (детей) без регистрации брака, при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м – 21 кв. м (в зависимости от места проживания (город, село, районы Крайнего Севера и приравненные местности), имеют право на получение социальной выплаты по погашению основного долга по кредитам (займам) на улучшение жилищных условий.

г) Закон Красноярского края -5885 «О социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий».

Инвалиды и ветераны боевых действий, имеющие обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м – 21 кв. м (в зависимости от места проживания (город, село, районы Крайнего Севера и приравненные местности) имею право на получение социальных выплатах по погашению основного долга по кредитам (займам) на улучшение жилищных условий.

Оценивая возможность жилищного обустройства соотечественников, проживающих за рубежом и переезжающих на территории вселения Красноярского края, стоит выделить систему ипотечного жилищного кредитования Красноярского края.

Для развития ипотечной деятельности в Красноярском крае был создан Красноярский краевой фонд жилищного строительства (далее – Фонд), являющийся региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию» (далее – ). Данная организация осуществляет деятельность, в том числе, в качестве кредитной организации в соответствии со стандартами , с наименьшей процентной ставкой по ипотечным кредитам.

В рамках осуществления деятельности по ипотечному жилищному кредитованию Фонд продолжил работу по реализации на территории Красноярского края таких предложенных кредитных продуктов, как «Стандартный», «Новостройка», «Малоэтажное жильё», «Материнский капитал» и другие.

Выделение земельных участков под индивидуальное строительство переселяющимся многодетным гражданам - в Красноярском крае реализуется Закон Красноярского края -2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», в части предоставления на безвозмездной основе земельных участков многодетным гражданам (далее – Закон края).

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона края, многодетные граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

С 2011 года Законом края установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность многодетным гражданам, в зависимости от целей предоставления земельного участка. Так, например, для индивидуального жилищного строительства предельные размеры составляют от 0,10 га до 0,15 га, для других целей – от 0,2 га до 10 га.

Многодетным гражданам, имеющим шесть и более детей, земельные участки предоставляются в собственность в двойном размере по сравнению с размерами, установленными в указанном пункте Закона края.

Бесплатное предоставление земельных участков многодетным гражданам в собственность на цели, указанные в Законе края, осуществляется органами местного самоуправления Красноярского края самостоятельно.

Министерство социальной политики Красноярского края осуществляет ведение регистра многодетных граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления края для предоставления им на безвозмездной основе земельных участков, а агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края ведет реестр свободных земельных участков для предоставления многодетным гражданам, содержащий данные о назначении, площади, месторасположении земельного участка, кадастровом номере земельного участка (размещен на официальном портале: http://www. *****/dat/bin/art_attach/1682_reestr_.xls).

Предоставление гарантированных медицинских услуг - участникам Программы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Красноярский край, предоставляются гарантированные медицинские услуги:

за счет средств краевого бюджета - первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь, на основании свидетельства участника Государственной программы (далее – Свидетельства) до получения страхового медицинского полиса, в соответствии с п. 4.1.1 постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»,

за счет средств субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края осуществляется финансовое обеспечение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в муниципальных противотуберкулезных диспансерах, предоставляемой участникам Государственной программы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Красноярский край, до получения страхового медицинского полиса на основании Свидетельства в соответствии с п. 4.2.1 постановления Правительства Красноярского края от 01.01.2001 «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Первичная медико-санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Медицинскую помощь в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае оказывают 215 учреждений здравоохранения.

Единовременная денежная выплата участникам Программы на обустройство - для соотечественников, переселяющихся на территорию Красноярского края, предполагается единовременная денежная выплата на обустройство в размере двухкратной величины прожиточного минимума, установленной на душу населения в целом по Красноярскому краю за квартал, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплате (при условии обращения участника программы с заявлением о ее предоставлении в течение четырех месяцев с даты его регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Красноярского края).

Единовременная денежная выплата предусмотрена в соответствии с проектом закона Красноярского края «О дополнительных мерах социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в Красноярский край».

  • http://geum.ru/next/art-73591.php
  • http://levconsulting.ru/vyplaty-po-gosudarstvennoj-programme-pereselenija-krasnojaos-96761/
  • http://back2russia.net/index.php?/topic/1062-pereselenie-v-krasnoyarsk/
  • http://pandia.ru/text/78/358/1269.php